1379327227013793272270
《中華人民共和（hé）國環境保護稅法實施條例》(以下簡稱實施條例)，自2018年1月1日起施行。日（rì）前，財政部（bù）、國家稅務總局、環境保護部（bù）負責人就實施條例有關問（wèn）題作了相關回答。
問：製定實施條例的（de）背景是什麽？
答：2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五（wǔ）次會議通過了（le）《中華人民共和國環境保護稅法（fǎ）》(以下簡稱環境保護稅法)，自（zì）2018年1月1日（rì）起（qǐ）施行。製（zhì）定環境（jìng）保護稅法，是落實四中全會提出的“推動（dòng）環境（jìng）保護費改稅”“用（yòng）嚴格的法律製度保護生態環境”要求（qiú）的重（chóng）大舉措，對於保護和改善環境、減少汙染物排放、推進生態文明建設具有重要的意義。為保障環境保護（hù）稅法順利實施，有必要製定實施條例，細化法（fǎ）律的有關規定，進一（yī）步明確界（jiè）限、增（zēng）強可操作性。
問（wèn）：實施條（tiáo）例對環境保護稅法哪（nǎ）些方麵的規定作了（le）細化？
答：實（shí）施條（tiáo）例在環境（jìng）保護稅法的框架內，重（chóng）點對征稅對象、計稅依據、稅收減免以及（jí）稅收征管的有關規定作了（le）細化，以更好地適應環境保護稅征收工作的實際（jì）需要。
問：對於征稅對象，實施條例做了哪些細化規定？
答：一是明（míng）確《環境保護稅稅目稅額（é）表》所稱其他固（gù）體廢物的具體範（fàn）圍依照（zhào）環境保護稅法第六條第二款規定的程序確定，即由省（shěng）、自治區（qū）、直轄市人民*提出，報同級人大決定，並報全國人大會備案。
二是明確了“依法設立的城鄉汙水集中處理場所”的範圍。實（shí）施條例規定依法設立的城鄉汙水集中處理場所是指為社（shè）會公眾提供生活汙水處理服務的場（chǎng）所，不包括為工業園區、開發區等工業聚集區域（yù）內的（de）企業事業（yè）單位和其（qí）他生（shēng）產經營者提供汙水處理服務的（de）場所，以及企業事業單位和其（qí）他生產經營者自建自用的汙水處理場所。
三是明確了規模化（huà）養殖繳納環境保護（hù）稅（shuì）的相關（guān）問題，規定達到省級人民*確定的規模標準並且有汙染物排放口的畜禽（qín）養殖場應當（dāng）依法繳納環境保護（hù）稅；依法對畜禽養殖（zhí）廢棄物進行綜合利用和無害化（huà）處理的（de），不屬於（yú）直接向環境排放汙染（rǎn）物，不繳納環境保護（hù）稅。
問（wèn）：環境保護稅（shuì）的計稅依據是（shì）如何確定的（de）？實施條例在這方（fāng）麵進一步明確了哪些問題？
答：按（àn）照環境（jìng）保護稅法的規定，應稅大氣汙染物、水汙染物按照汙染物排放量折合的（de）汙染（rǎn）當量數確定計稅依據，應（yīng）稅固體廢物按照固體廢物的排放量確定計稅依據，應稅噪聲按照超過國家規定（dìng）標準的分貝數確定計稅依據。根據實際情況和需（xū）要，實施條例進一步明確了有關計稅依據的兩個問題：
一（yī）是考（kǎo）慮到（dào）在符（fú）合國家和地方環境保護標準的設（shè）施、場所貯（zhù）存或者處置固體廢物（wù）不屬於直接向環境排放汙染物（wù），不繳納環境保護稅，對依法綜合利用固體廢物暫予免（miǎn）征環境保護（hù）稅，為體現對納稅人治汙減排的激勵，實施條例規定固體廢物的排放（fàng）量為當期應稅固體廢物的產（chǎn）生量減去當（dāng）期應稅固體廢物的貯存量、處置量、綜合利用量的餘額。
二是為體現對納稅（shuì）人相關違法行為的懲處，實施條（tiáo）例規定，納稅人有非法（fǎ）傾（qīng）倒應稅固體（tǐ）廢物，未（wèi）依法安裝使用汙染物自動監測設備或（huò）者未將（jiāng）汙染（rǎn）物（wù）自動監測設備與環境保護主管部門的監控設備（bèi）聯網，損毀或者擅自移動、改變汙染物自動監（jiān）測設備，篡改、偽（wěi）造汙染物監測數據以及進行虛假納稅申（shēn）報等情形的，以其（qí）當期（qī）應（yīng）稅汙染物的（de）產生（shēng）量作為汙染物的排放量。
問：對環境保護稅法第十（shí）三條關於減征環境（jìng）保護稅（shuì）的（de）規定，實（shí）踐中如何把握相關界限（xiàn），實施條例對此有沒有明確？
答：環境保護稅法第十三條規定，納稅人排放應稅大氣汙（wū）染物或者水汙染物的濃度值低於排放標準30%的，減按75%征收環境保護稅；低於排放標準50%的，減按50%征收環境（jìng）保護稅。為便於實際操作，實施條例首先明確了上述規定中應（yīng）稅（shuì）大氣汙染物、水汙染物濃度（dù）值的計算方法。同時，實施條例按照從嚴掌握的原則，進一步明確限定了適用減（jiǎn）稅的條件，即：應稅大氣（qì）汙染物濃度值（zhí）的小時平均值或者應稅水汙（wū）染物濃度值的日平均值，以及監測機構當月每次監測（cè）的應稅（shuì）大（dà）氣（qì）汙染物、水汙染物的濃度值，均不得超過（guò）國家和地方規定的汙染物排放標準。
問：為保障（zhàng）環（huán）境保護稅征（zhēng）收管理順利開展，實施條（tiáo）例作了哪些規定？
答（dá）：從實際情況看，環境保護稅征收管理相對更為複雜。為（wéi）保障環境保護稅征收管理（lǐ）順利開展，實施條例在明確（què）縣級以上地方人民*應當加強對環境保護稅征收管理（lǐ）工作的領導，及時協調、解決環境保（bǎo）護稅征收管理工作中重大問題的同時，進（jìn）一步明（míng）確（què）了（le）稅務機關和環境保護主管部門在稅收征管（guǎn）中（zhōng）的職責以及（jí）互相交送信息的範圍，並對納稅申報地點的確定（dìng）、稅收（shōu）征收管轄爭議的（de）解決途徑、納稅人識別、納稅申報數據資料異常包括的具體（tǐ）情（qíng）形、納稅人申報的（de）汙染物（wù）排放數據（jù）與環（huán）境保護主管部門交（jiāo）送的相關數據不（bú）一致時（shí）的處理原則，以及稅務機關、環境保護主管（guǎn）部門無償為納稅人提供（gòng）有關（guān）輔導、培訓和谘詢服務等做了明確規定。
問：實施條例自（zì）2018年1月1日起與環境保護稅法同步施行（háng），屆時是否還征收排汙費？
答：根據環境保（bǎo）護稅法第二十七條規定（dìng），自該法2018年1月1日施行之日起，不再征收（shōu）排汙費。實施條例與環境（jìng）保護（hù）稅法（fǎ）同步施行，作為征收（shōu）排汙費依據的《排汙費征收使用管理條例》同時廢止。
當前位置：