《排汙許可管理辦法》

*章 總 則（zé）
*條 為規範排汙許可管理，根據《中華人民共和（hé）國環境保護法》《中（zhōng）華（huá）人民共和國（guó）水汙染防（fáng）治法》《中華人民共和國大氣（qì）汙染防治法》以及辦公廳印發的《控製汙染物排（pái）放許可（kě）製（zhì）實施方案》，製定本（běn）辦法。
第二（èr）條（tiáo） 排汙許可證的申請（qǐng）、核（hé）發（fā）、執行以及與排汙許（xǔ）可相關的監管和處罰等行為，適用本辦（bàn）法。
第三條 環（huán）境保護部依法製定並公布（bù）固定汙染源（yuán）排汙許可分類管理名錄，明確納入排汙許可管理的範圍和申領時（shí）限。納入固定（dìng）汙染源排汙許可分類管理名錄的企業事業單位和其他生產（chǎn）經營者(以下簡稱排汙單位)應當（dāng）按照規定的時限申請並（bìng）取（qǔ）得排汙許可證；未納（nà）入固（gù）定（dìng）汙染源（yuán）排汙許可分（fèn）類管理名錄的排汙單位（wèi），暫不需申請排汙（wū）許可證。
第四條 排汙單位應當依法持有排汙（wū）許可證，並按照排汙許可證的規定排放汙染物。應當取得排汙許可證而（ér）未（wèi）取得的，不得排放汙染物。
第五條 對汙染物（wù）產生量大、排放量大或者環境危害程度高（gāo）的排汙單位實（shí）行（háng）排汙（wū）許可重（chóng）點管（guǎn）理，對其他排汙單位實行排汙許可簡化管理。實行排汙許可（kě）重點管理或者簡化（huà）管理的排汙單位的具體範圍，依照固定汙染源排汙許可分類管理（lǐ）名錄規定執行。實行重點管理（lǐ）和簡化管理的內容及要求，依照本辦法第十一條規定的排汙許可相關技術規範、指南等執行。設區的市級以上地（dì）方環境保護主管部門，應當（dāng）將實行排汙許可重點（diǎn）管理的排汙單位確定為重（chóng）點排汙單位（wèi）。
第六條（tiáo） 環境保（bǎo）護部負責（zé）指導全國排（pái）汙許可（kě）製度實施（shī）和監督。各省（shěng）級環境保護主管部門負責本行政區域排汙（wū）許可製度的組織實施和監（jiān）督。排汙（wū）單位生產經營場所所在地設區（qū）的市級環境保護主管部門負責排汙許（xǔ）可證核發。地（dì）方性法（fǎ）規對核發（fā）權限（xiàn）另有規定的，從其規定。
第七條 同一法人單位或者（zhě）其他組織所屬、位於不同生產經營場所的排汙單位，應（yīng）當以其所屬的法人單位或者其（qí）他組織的名義，分別向（xiàng）生產經營場所所在地有核發權的環境保（bǎo）護主管部門(以下簡稱核發環保部門)申（shēn）請排汙許可證。生產經營場所和排（pái）放口分別位於不同行政區域時，生產經營場所所在地核發環保部門負責核發排汙許可（kě）證（zhèng），並應當在核發前，征求其（qí）排放口所在地同級環境（jìng）保護主管部門意見。
第八條 依據相關法律規定，環境保護主管部門對排汙單位排放水汙染物、大氣汙染物等各類汙染物的排放行（háng）為實（shí）行綜（zōng）合許可管理。2015年1月1日及以後（hòu）取得建設項目環境影響評價審批意見的排汙單位，環境影響評價文件及審批意見中與汙染物排放相（xiàng）關（guān）的主要內容應當納入排汙許可證。
第九條 環境保（bǎo）護部對實施排（pái）汙許可管理的排汙單位及其生產設（shè）施、汙（wū）染防治設施和排放（fàng）口實行（háng）統一編碼（mǎ）管理（lǐ）。
第十條 環境（jìng）保護部負責建設、運行、維護、管理全國排汙許可證管理信息平台。排汙許可（kě）證的申請、受理、審核、發放、變更、延續、注銷、撤銷、遺失補辦（bàn）應當（dāng）在全國排汙許可證管理信息平台上進行。排汙單位自行監測、執行報告及環境保護主管部門監管信息應當（dāng）在全國排汙（wū）許可證（zhèng）管理信息平台上記載（zǎi），並按照本辦法規定在全國排（pái）汙許可證管理信息平（píng）台上公開。全國排汙許可證管理信息平台中記錄的排汙許可（kě）證（zhèng）相關電子信息與排汙（wū）許可證正本、副本依法具有同等（děng）效力。
第十一條 環境保護部製定排汙許可證申請與核發（fā）技（jì）術（shù）規（guī）範、環境管理台賬及排（pái）汙許可證執行報告技術規範、排汙單位自行監測技術（shù）指南、汙染（rǎn）防治可行技（jì）術指南以及其他排汙許可政策、標準（zhǔn）和規範。
第二章 排（pái）汙許可證內（nèi）容
第十二條 排汙許可（kě）證（zhèng）由正（zhèng）本和（hé）副本構成，正本載明基本信息，副（fù）本包括基本信息、登記事（shì）項、許可事項、承諾書等內容。設區的市級以上地方環境（jìng）保護主管部門可（kě）以根據環境保護地方性法（fǎ）規，增加需要在排汙許可證中載明的內容。
第十三條 以下基本信息應當同時在排汙許可證正（zhèng）本（běn）和副本中載明：
(一)排（pái）汙單位名稱、注冊地址（zhǐ）、法定（dìng）代表人或者主要負責人、技術（shù）負責人、生產經營場所地址、行業類別、統一（yī）社會信用代碼等排汙單位基本信息；
(二)排汙許可證有效期（qī）限、發證機關、發證日期、證書編號和二維碼等基（jī）本信息。
第十四條 以下登記事項由排汙單位（wèi）申報，並在排（pái）汙許（xǔ）可證副本中記錄：
(一（yī）)主要生產設施、主要產品及產能、主要（yào）原（yuán）輔材（cái）料等；
(二)產排汙環節、汙染防治設施等；
(三)環境影響評價審批意（yì）見、依法分解落實到（dào）本單位的重點汙染物（wù）排放總量控製指標、排汙權有償使用和（hé）交易記錄等。
第十五條 下列（liè）許可（kě）事項由排汙單位申請，經核發環保部門審（shěn）核後（hòu），在排汙（wū）許可證副本中進行規定：
(一)排放口位置和數量、汙染（rǎn）物排放方式和排放去向等，大氣汙染物無組織排放源的位置（zhì）和數量（liàng）；
(二（èr）)排（pái）放口和無組織排放源排放汙染物（wù）的種類（lèi）、許可排放濃度、許可排放量；
(三)取得排（pái）汙許可證後應當遵守的環境管理要求；
(四)法律法規（guī）規定的其他許可事項。
第十六條 核發環保部門應當根據國家和地方汙染物排放標準，確定排汙單位排放口（kǒu）或（huò）者無組織排放源相應汙染物（wù）的許可排放濃度。排汙單（dān）位承諾執（zhí）行更加嚴格的排放濃度的，應當在排汙許（xǔ）可證副本中規定。
第（dì）十七條 核發（fā）環保部門按照排（pái）汙許可證申（shēn）請與核發技術（shù）規範規定的行業重點汙染物允許排放量核算方法，以及環境質量改善的要求，確定（dìng）排汙單位的許可排放量。對於（yú）本辦法實施前已有（yǒu）依法分解落實到（dào）本（běn）單位的重點汙（wū）染物（wù）排放（fàng）總量控製指標的排汙單位，核（hé）發環保部（bù）門應（yīng）當按照行業重點汙染（rǎn）物允許排放（fàng）量核算方法（fǎ）、環境質量改善（shàn）要求（qiú）和重點汙染物排放（fàng）總量控製指標，從嚴確定許可排放量。2015年1月1日及以後取（qǔ）得環境影（yǐng）響評價審批意見的排汙單位，環境影響評價文（wén）件和審批意見確定的排放量嚴於按照本條*款、第二款確定的許可排放量的，核發環保部門應當根據環（huán）境（jìng）影響評價文件和審批意見要求確定排汙單（dān）位的許可排放量。地方人民*依法製定的環境（jìng）質量限期達標規（guī）劃、重汙染天氣應對措施要求排汙單（dān）位執行更加嚴格的重點汙染物排放總量控製指標的（de），應（yīng）當在排汙許可證副本中規定。本辦法實施後，環境保護主管部門應當按照排（pái）汙許可證規定的（de）許可排放量，確定排汙（wū）單（dān）位的（de）重點汙染物排放總量控製指標。
第十八條 下列（liè）環境管理要（yào）求由（yóu）核發環保部門根據排（pái）汙單位的申請材料、相（xiàng）關技術規範和（hé）監管需要，在排汙許可證副本中進行規定：
(一)汙染防治（zhì）設施運行和維護、無組織排放控製等要求；
(二)自行監測要求、台賬記錄要（yào）求、執行報告內容（róng）和（hé）頻次（cì）等要求；
(三)排汙單（dān）位信息公開要求；
(四)法（fǎ）律（lǜ）法規規定的其他事（shì）項（xiàng）。
第十九條 排汙單位在申請排汙許可（kě）證時，應當按照自行監測技術指南，編製自行監測方案。
自行監測方案應當包括以下內容：
(一)監測點位及示意（yì）圖、監（jiān）測指標、監測頻次；
(二)使用的（de）監測分析方法、采樣方法；
(三)監測（cè）質量保證與質量控製要求；
(四)監測數（shù）據記錄（lù）、整理、存檔要求等（děng）。
第二十條 排汙單位在填（tián）報排汙許可證申（shēn）請時（shí），應當承諾排汙許可（kě）證申請材料是完整、真實和合法的；承諾（nuò）按照排汙許可（kě）證的規定排放汙染物（wù），落實排汙許可證規定（dìng）的環境管理要求，並由法定代表人或者主要負責人（rén）簽字或者蓋章。
第二十一條（tiáo） 排汙許可證（zhèng）自作出許可決定之（zhī）日起生效。發放（fàng）的排汙許可證有效期為（wéi）三年，延續換發的排汙許可證有（yǒu）效期為（wéi）五年。
第二十二（èr）條 環境保護主管部門核發排汙許可證，以及（jí）監督檢查排汙（wū）許可證實施情況時，不得收取任何費用（yòng）。
第三章 申請與核（hé）發
第二十三條 省級環境保護主管部門（mén）應當根據本辦法第六條和固定汙染源排汙許可分類管理名錄，確定本行政區域內負責（zé）受理排汙（wū）許可證申請的核發環保部門、申請程序（xù）等相關事項，並（bìng）向社會公告。依（yī）據環境質量改善要求，部分地區決定提前對部分行業實施排（pái）汙許可管理的，該地區省級環境保護（hù）主管部（bù）門應當報環境保護（hù）部備案後實施，並（bìng）向社會公告（gào）。
第二十四條 在固（gù）定汙染源排汙（wū）許可分類管理名錄規定的時限前已經建（jiàn）成並實際排汙的（de）排汙單位，應當在名錄（lù）規定時限申請排汙（wū）許可（kě）證；在名錄規定的時限後建成的排汙單位（wèi），應當在啟動生產設施或者在實際排汙之前申請排汙（wū）許可證。
第二十五（wǔ）條 實行重點管理的排汙單位在提交（jiāo）排汙許可申請材料（liào）前（qián），應當將承諾書、基本信息以及擬（nǐ）申請（qǐng）的許可事項向（xiàng）社會（huì）公開。公開（kāi）途（tú）徑應當選擇包括全國排汙許可證管理信息平台等便於公眾知曉的方式，公開時間不得少於五（wǔ）個工作（zuò）日。
第二十（shí）六條 排汙單位（wèi）應當在全國排汙（wū）許可證管理（lǐ）信息平（píng）台（tái）上填報並提交排汙許可證申請，同時向核發環保部門提交通過（guò）全國排汙許可證管理（lǐ）信息平台（tái）印製的書（shū）麵申（shēn）請材料。
申請材料應當包括：
(一)排汙許可證申請表，主要內容包括：排汙單位基本信息，主要生產設施、主要產品及產能、主要原輔材料，廢氣（qì）、廢水等產排（pái）汙環節和汙染防治設施，申請的排放口位置和數量、排放（fàng）方式、排放去向，按照排放口（kǒu）和生（shēng）產設施或（huò）者車間申（shēn）請的排放汙染物種類、排放濃度和排放量，執行的排放標準；
(二)自行監測方（fāng）案；
(三（sān）)由排（pái）汙單位法定代表人或者主要負責人簽（qiān）字或者蓋章的承諾書；
(四)排汙（wū）單位有關排汙（wū）口規（guī）範（fàn）化（huà）的情況說明；
(五)建設項目（mù）環境影響評價文件審批文號，或者按照有關國家規定經地方人民*依法處（chù）理（lǐ）、整頓規範並符合要求的相關證明材料；
(六)排汙許可證申請前信（xìn）息公開情況說（shuō）明表；
(七)汙水集中處理設施（shī）的經營管理單位還應當提供（gòng）納汙（wū）範圍、納汙排汙單位名單、管網（wǎng）布置（zhì）、zui終排放去向（xiàng）等材料；
(八)本辦法實施後的新建、改建、擴建項目排汙單位存在（zài）通過汙染物排放等量或者減量替代削減獲得重點汙（wū）染物排（pái）放總量控製指標情況的，且出讓重點（diǎn）汙（wū）染物排放總量控製指標（biāo）的（de）排汙單位已經取得排汙許可證的，應當提供出讓重點汙染（rǎn）物排放總（zǒng）量控（kòng）製指標的排汙單位的排汙許可證完成變更（gèng）的相（xiàng）關材料；
(九)法（fǎ）律法規規章規定的（de）其他材料。主要生產設（shè）施、主要產品產能等（děng）登記事項中涉及商（shāng）業秘密的，排汙單位應（yīng）當進行標注。
第二十七條 核發環保部（bù）門收到排汙單位提交的申請材料後，對材（cái）料的完整性、規範性（xìng）進行（háng）審查，按照下列情形分別作出處理：
(一)依照本辦法不需要取得排汙（wū）許可證（zhèng）的，應當當場或者在五個工作日內告知排汙單位不需要辦理；
(二)不屬於本行政機關職權範（fàn）圍的，應當當場或者在五個工作日內作出不予受理的決定（dìng），並告知排汙單位向有核發權限（xiàn）的部門申請（qǐng）；
(三)申請（qǐng）材料不齊全或者不符合規定的，應當當場或者在五個工（gōng）作日內出具（jù）告（gào）知單，告知排汙單位需要補正（zhèng）的（de）全部材料，可以當場更正的，應當允許（xǔ）排汙單位當場更正；
(四)屬於本行政機關職權範圍，申請材料齊全、符合規定，或者排汙單位（wèi）按照要求提交（jiāo）全部補正申請材料的，應當受理。核發（fā）環（huán）保部門應（yīng）當在全國排汙許（xǔ）可證管理信息平（píng）台上作（zuò）出受理或者不予受理排（pái）汙許可證申請的（de）決（jué）定，同時向（xiàng）排汙（wū）單位出具加蓋本行（háng）政機關印（yìn）章和注明日期的受理單或者（zhě）不予受理告知單。核發環保部門應當告知排（pái）汙單位需要（yào）補正的材料，但逾期不告知的，自收到書麵申請材料之日（rì）起即視為受理。
第二十八條 對存在下列情形之一的，核發環保部門不予核發排汙許可證：
(一)位於法律法（fǎ）規規定禁止建設區域內的；
(二)屬於經（jīng）濟綜合宏觀（guān）調控部門會同有關部門（mén）發（fā）布的產業政策目錄中明令淘汰或（huò）者立即淘汰的落後生產工藝裝備、落後產品的；
(三)法律法規規定不予許可的其他情形。
第二十九條 核（hé）發環保部門應當對排汙單（dān）位的申請材料進行審核，對滿足下（xià）列條件的排汙單位核發排（pái）汙許可（kě）證：
(一)依法取得建設項（xiàng）目環境影響評價文件審批意（yì）見，或者按照有關規定經地方人民*依法處理、整頓規範並符合要求的相關證明材料；
(二)采用的汙染防治設施或者措施（shī）有能力達到許可排放濃度要求；
(三)排放濃度（dù）符合本辦法第十六（liù）條規定，排（pái）放量符合本辦法第十七（qī）條（tiáo）規定；
(四)自行監測方（fāng）案符合相關技術規範；
(五)本辦法實（shí）施後的新建、改建、擴建項目排汙單位存在通過汙染物排放等（děng）量（liàng）或者減量替代（dài）削減（jiǎn）獲得重點汙染物排放總（zǒng）量控製指標情況的，出讓（ràng）重點汙染物排放總量控製指標的排汙單位已完成排汙許可證（zhèng）變更。
第三十條 對采用（yòng）相應汙染防治（zhì）可行技術的，或者新建、改建、擴建建設項目排（pái）汙單位采（cǎi）用環境影（yǐng）響評（píng）價審批意見要（yào）求的汙染治理技（jì）術的，核發（fā）環保部門可以認為排汙單位采用的汙染防治設施或者措施有（yǒu）能力達到許可排放濃度要求（qiú）。不符合前款情形的，排汙單位可以通（tōng）過提供監測數據予（yǔ）以證（zhèng）明。監測數據應當通過使用符合國家（jiā）有關環境監測、計量認（rèn）證規定和技術規範的監測設備取得；對於國內采用（yòng）的汙染治理技術，應當提供工程試驗數據（jù）予以（yǐ）證明。環境保護部依據全國排汙許可證（zhèng）執行情況，適時修訂汙染防治可行技術指（zhǐ）南。
第三十一條 核發環保部（bù）門應當自受理申請之日起二十個（gè）工作日內作出是否準予許可的（de）決定。自作出準予許可決定之（zhī）日起十個工（gōng）作日（rì）內，核發環（huán）保部門向排汙單位發放加蓋本行政（zhèng）機關印章的排汙許可證。核發環保部門在二十（shí）個工作日內不能（néng）作出決定的，經本部門負責人（rén）批準（zhǔn），可以延長十（shí）個工作日，並將延長期限的理由告知排汙單位。依法需要聽證、檢驗、檢測（cè）和專家評審的，所需時間不計算在本條所規定的（de）期限內（nèi）。核發（fā）環保部門應當將所需時間書麵告知（zhī）排汙單位。
第三十二條 核發環保部門作出準予許可決定的，須向全國（guó）排汙許（xǔ）可證管理信息平（píng）台提交審核結果，獲取全國統一的排汙許可證編碼。核發（fā）環保部（bù）門作出準（zhǔn）予許可決定的，應當將排汙許可證正本以及副本中基本信息、許可事項及承諾書在全（quán）國排汙許可證管理信息平台上公告。核發環保部門作（zuò）出（chū）不予許（xǔ）可決定的，應當製（zhì）作不予許可決定書，書麵告知排汙（wū）單位不予許可的理由，以及依法（fǎ）申請行政複議或者提起行政訴訟的權利，並在全國排汙許可證管理信息平台上公告。
第四章 實施與監管
第三十三條 禁止塗改排（pái）汙許可（kě）證。禁止以（yǐ）出租、出借、買賣或者其他方式非法轉讓排汙許可證。排汙單位應當在生產經營場所（suǒ）內方便公（gōng）眾監督（dū）的位置懸掛排汙許可證（zhèng）正本。
第三十四（sì）條 排汙單位應當按照（zhào）排汙許可證規定，安裝或者使用符合國家有關環境監測、計量認證規定的監測設備，按照規定維護監測設施，開展自行監測，保存原始監測記錄（lù）。實施排汙許可重點管理的（de）排（pái）汙單位，應當按照排汙（wū）許可證規定安裝自動監測設備，並與環境保護主管部（bù）門的監控設備聯網。對未采用汙染（rǎn）防（fáng）治可行技術的，應當（dāng）加（jiā）強自行監測，評估（gū）汙染防（fáng）治技術達標可（kě）行性。
第三十五條 排汙單位應當按照排汙許可證中關於台賬記錄的要（yào）求，根據生產特點和汙染物排放特點，按（àn）照（zhào）排汙（wū）口或者無（wú）組織排放源進行記（jì）錄。記（jì）錄主要包括以下內容：
(一)與汙染物排放相關的主要生產設施運（yùn）行情況；發生異常情況的，應（yīng）當記錄原因和采取的措施；
(二)汙（wū）染防（fáng）治（zhì）設施運行情況及管理信息；發生異常情況的，應當記錄原因和采取（qǔ）的措施；
(三)汙染物實（shí）際排放濃度和排放量；發生超標排放情（qíng）況的（de），應當記錄超標原因和采（cǎi）取的措施；
(四)其他按照相關技術規範應當記錄的信息。台賬記錄（lù）保存期限不少於三年（nián）。
第三十六條（tiáo） 汙染物實際排放量按照排汙許可證（zhèng）規定的廢氣、汙水的排汙口、生產設施或（huò）者車（chē）間分（fèn）別計算，依（yī）照下列方法和順序計（jì）算：
(一（yī）)依法安裝使用了（le）符合國家規定和監測規範的汙（wū）染物自（zì）動監測設備的，按（àn）照（zhào）汙染物自動監測數（shù）據計算；
(二)依法不需安（ān）裝汙染物自動監測（cè）設備（bèi）的，按照符合國家規定和監測規範的汙染（rǎn）物手工監測數據計算；
(三)不能按照本條*項、第（dì）二項規定的方法計算的，包括依法應（yīng）當（dāng）安裝而未安裝汙染物自動監（jiān）測設備或者自動監測（cè）設備不符合規定的，按照環境保護部規定的（de）產排汙係（xì）數、物料衡算方法計算。
第三十七條（tiáo） 排汙單位應當（dāng）按照排汙許可證規定（dìng）的（de）關於執行報告內（nèi）容和頻次的要求，編製排汙許可證（zhèng）執行（háng）報告。排汙許可（kě）證執行報告包括年度執行報告、季度執行報告和月執行報告（gào）。排汙單位（wèi）應當每年在全國排汙許可證管理信息平台上填報、提交排汙許可（kě）證年度執行報告（gào）並公開，同時向核發環保部門提交通過全國排汙許可證管理信息平台（tái）印製的書麵執行報告（gào）。書麵（miàn）執行（háng）報告應當由（yóu）法定代（dài）表人或者主要負責人簽字或者蓋章。季度執行報告和月執行報告至少應當包括以下內（nèi）容：
(一)根據自行監測結果說明汙染物實際排放濃度和排放量及達標判定分析；
(二)排汙（wū）單位超標排放或者（zhě）汙（wū）染防治設施異常情況的說明。年度執行（háng）報告可以替代當季度或（huò）者當月（yuè）的執行報告，並增加以下內容：
(一)排汙單位基（jī）本生產信息；
(二)汙染防治設施運行情況（kuàng）；
(三)自行監測（cè）執行情況；
(四)環境管理台賬（zhàng）記錄執行情（qíng）況；
(五)信息公（gōng）開情況；
(六)排汙單位內部環境管（guǎn）理體（tǐ）係建設與運行情況；
(七)其他排汙許可證規定的內容執行情（qíng）況等（děng）。建設項目（mù）竣（jun4）工環境保護驗收報告中與汙染物排放相關的主要內容，應當由排汙單位記載在該（gāi）項目驗（yàn）收完成當年排汙許可證年度執行報告中。排汙單位發生汙染事故排放時（shí），應當依照相關（guān）法律法規規章的規定及時報告。
第三十八條 排汙單（dān）位應當對提（tí）交的台賬記錄、監測（cè）數據和執行報告的真實性、完整性負責，依法接受環境保護主管部門（mén）的監督檢查。
第（dì）三十九條 環境保（bǎo）護主管（guǎn）部（bù）門應當製定計劃，結合（hé）排汙單位環境信用記錄，確定監（jiān）管重點和檢查（chá）頻次。環境保護主管部門對排（pái）汙單位進行監督檢查時，應當（dāng）重點檢查排汙許可證規定的許可事（shì）項的實施情況。通過核查台賬記錄和自動監測數據以及其他監控手段，核實排（pái）汙數據和執行報告的真（zhēn）實性，判定是否（fǒu）符（fú）合許可排（pái）放濃度和許可排放（fàng）量。環（huán）境保護主管部門應當將現（xiàn）場檢查的時間、內（nèi）容、結果以及處罰決定記入全國排汙許（xǔ）可證（zhèng）管理信息平台，依法在全國排汙許可證管理信息平台上（shàng）公布監管信息、無排汙許可證和違反排（pái）汙許可證規定排汙的排汙單位名（míng）單。
第四十條（tiáo） 環境保（bǎo）護主管部門可以通過*購買服務的方式，組織或者委托技術機構提供排汙許可管理的。技術機構應當對其提交的技術（shù）報告負責，不得收取排汙單位任何費用（yòng）。
第（dì）四十一條 上級（jí）環境保（bǎo）護主管部（bù）門可以對具有核發權限的下級（jí）環境保護主管部（bù）門的排汙許可證核發情況進行監督檢查和指導，發現屬於本辦法第四十九條（tiáo）規定違法情形的，上級環境保護主管部（bù）門可以依法撤銷（xiāo）。
第（dì）四十二條 鼓勵社（shè）會（huì）公眾（zhòng）、新聞媒體等對排汙單位的排汙行為進行監督。排汙單位應當及時公開有關排汙信（xìn）息，自（zì）覺接受公眾監督。公民、法人（rén）和其他組織發現（xiàn）排汙單位有違反本辦法行為（wéi）的，有權向環境保護主管部（bù）門（mén）舉報。接受舉報的環境保護主管部門應當依法處理，並按照有關規定對（duì）調查（chá）結果（guǒ）予以反饋，同時為舉報人保（bǎo）密。
第（dì）五章 變更、延續、撤銷（xiāo）
第四十三條 在排汙許（xǔ）可證有效期內，下列與排（pái）汙單位有關的事項發生變化的，排汙單位應當在規定時間內向核發環保部門提出變更排汙許可（kě）證的申請：
(一)排汙單位名稱（chēng）、地址、法定代表人或（huò）者主要負（fù）責人等正本中載明的基本信息發生變更之日起三十個工（gōng）作（zuò）日內；
(二（èr）)因排汙單位原因許可事項發生變更之日前三十個工作日內；
(三)排（pái）汙單位（wèi）在原（yuán）場址內（nèi）實施新建、改建、擴建項目應當開展環境影響評價的，在（zài）取得環境影響（xiǎng）評價審批意見後，排汙行為發生變更之日前三十個工作日內；
(四)新製修訂的國家和地方汙染物排放標準實施前三（sān）十個工作日內；
(五)依法分（fèn）解落實的（de）重點汙染物排放總量控製（zhì）指標發生變化後三十（shí）個工作日內；
(六（liù）)地（dì）方人民*依法製定的限（xiàn）期達標規劃實施前三十個工作日內；
(七)地方人（rén）民*依法製定的重汙染天氣應急預案實施後三十個（gè）工作日內；
(八)法律法規規定需要進行變更的其他情形（xíng）。發生本條*款第（dì）三項規定（dìng）情形，且通過汙染物排放等量或者減量（liàng）替代削減獲得重點汙染物排放總量控製指標的，在排汙單位提交變更排汙許可申請前（qián），出讓重點汙染（rǎn）物排放總量控製指標的排汙單位應當完成排汙許可（kě）證變更。
第四十四條 申請變更排（pái）汙許可證的，應當（dāng）提交下列申請材料（liào）：
(一)變更排汙許可證（zhèng）申請；
(二)由排（pái）汙單位法（fǎ）定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書；
(三（sān）)排（pái）汙許可證正本複印件；
(四)與變（biàn）更排汙許可事項有關的其他材料。
第四十五條（tiáo） 核發環保部門應當對變更申請材料進行（háng）審查（chá），作出變更決定的，在排汙許可證副本中載明變更內容並加蓋（gài）本行政機關印章，同（tóng）時在全國（guó）排汙許可證管理（lǐ）信息平台上公告；屬於（yú）本（běn）辦法第（dì）四十（shí）三條*款*項情（qíng）形的，還應當換發排汙許可證正本。屬於本辦法第四十三條*款規定情形的，排汙許可（kě）證期限仍自原證書核發之日起計算；屬於本辦法第四十三條第二款情形的（de），變更後（hòu）排汙許可證期限自變更之日起計算。屬於本辦法第四十三條*款*項情形的，核發環保部門應當（dāng）自（zì）受理變更申請之日起十個工作日內作出變更決定；屬（shǔ）於本辦法（fǎ）第四十（shí）三條*款規定的其他情形的（de），應當自受（shòu）理變更申請之日（rì）起二十個工作日內作出變更許可決定。
第四十六條 排汙單位需要延續依法取得的排汙許可證的有效期的，應當在排汙許可證屆滿三十（shí）個工作日（rì）前向原核發（fā）環保（bǎo）部門提出（chū）申（shēn）請（qǐng）。
第四（sì）十七條（tiáo） 申請延（yán）續排汙許（xǔ）可證的，應當提交下列材（cái）料：
(一)延（yán）續排汙許可證申請（qǐng）；
(二)由排汙單位法定代表人（rén）或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書；
(三)排汙許可證正本複印件；
(四)與延續排汙許可（kě）事項有關的其他材（cái）料。
第（dì）四十（shí）八條 核發環保部門應當按照本辦法第二十九條規定對延續申請材料進行審查，並自受（shòu）理延續申請之日起二十個工作日內作出延續或者不予延續許可決定（dìng）。作出延續許（xǔ）可決定的，向排（pái）汙單位發放加（jiā）蓋本行政機關印章的排汙許可證，收回原排（pái）汙許可證正本，同時在全國排汙許可證管理（lǐ）信息平台上公告。
第四十九條 有（yǒu）下列情（qíng）形（xíng）之（zhī）一的，核發環保部門或（huò）者其上級行政機（jī）關，可以撤銷（xiāo）排汙許可證並在全國排汙許可證管理信息平（píng）台上公告：
(一)超越法定職權（quán）核發排汙許可證的；
(二)違反法（fǎ）定程序核發排汙許可證的（de）；
(三（sān）)核發環保部（bù）門工作人員濫（làn）用職權、玩忽職守核發排（pái）汙許可證的；
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；
(五)依法可以撤銷排汙許（xǔ）可證的其他情形。
第五十條 有下列情形之一的，核發環保部門應當依法辦理排汙許可證的注銷手續，並在全國排汙許可（kě）證管理信息平台上公告：
(一)排汙許（xǔ）可證有效期屆滿，未延續的；
(二)排汙單位被依（yī）法終止的；
(三)應當注銷的其他（tā）情形。
第五十一條 排（pái）汙許（xǔ）可證發生遺失、損毀的，排（pái）汙單位應當在三十個工作（zuò）日（rì）內（nèi）向（xiàng）核發環保部（bù）門申請（qǐng）補領排汙許可證；遺（yí）失排汙許（xǔ）可證的，在申請補領前應（yīng）當（dāng）在全國排汙（wū）許可證管理信息（xī）平台上發布遺失聲明；損毀排汙許可（kě）證的，應當同時交回被損毀的排汙許可證。核發環保部門應當在收到補領申請（qǐng）後十個工作日內補發（fā）排汙（wū）許可證， 並在全國排汙許可證（zhèng）管理信息（xī）平（píng）台上公告。
第六章　法律責任
第五十二條 環境保護主管部（bù）門在排汙許可證受（shòu）理、核發及監管中有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負（fù）責的主管人員或者其他直（zhí）接責任人員依法給予行政（zhèng）處分；構成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事責（zé）任：
(一)符合受理條件但未依法受理申請的；
(二)對符合許可條件的不依法準予核發排汙許可證（zhèng）或（huò）者未（wèi）在法定時限內作出準（zhǔn）予核發排汙（wū）許可證決定的；
(三)對不符合許可條件的準予（yǔ）核發排汙許可證或者超越法定（dìng）職權核發排汙許可證的；
(四)實施排汙（wū）許可證管理時擅自收取費用（yòng）的；
(五)未依法公開排汙許可相關信息的；
(六)不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重後果的；
(七)其他應當依法（fǎ）追究責（zé）任（rèn）的情形。
第（dì）五十三條 排汙單位隱瞞（mán）有關情況或者提供虛假材（cái）料申請行政（zhèng）許可的，核發環保部門不予受理或者不（bú）予行政許（xǔ）可，並（bìng）給予警告。
第（dì）五十四條 違反本（běn）辦（bàn）法第四十三條規（guī）定，未及時申請變更排汙許可證的；或者（zhě）違反本辦法第五十一條規定，未及時補辦排汙許可證的（de），由核（hé）發環保部門責令改正。
第五（wǔ）十五（wǔ）條 重點排汙單（dān）位未依法公（gōng）開或者（zhě）不如實公（gōng）開有（yǒu）關環境信息的，由縣級以上環境保護主管部門（mén）責令公開，依法處以（yǐ）罰款，並予以公告。
第五十六（liù）條 違反本辦法第三十四條，有下列行為之一的，由縣級以上環境保（bǎo）護（hù）主管部（bù）門依據（jù）《中華人民共和國大氣汙染防治法》《中華（huá）人民共和國（guó）水汙染防治法》的規定，責令改正，處二萬元以上（shàng）二十萬元以下的罰款；拒不改正的，依法責令停產整治：
(一)未按照規定對所排放的工業廢氣（qì）和有毒有害（hài）大氣汙染物、水汙染物進行監測，或者未（wèi）保（bǎo）存原始監測記錄的；
(二)未按照規定安裝大（dà）氣汙染物、水汙染物自動監測設備，或者未按照規定與環境保護主管部門（mén）的監控設備聯網，或者未保證監（jiān）測設備正常（cháng）運行的。
第五十（shí）七條 排汙（wū）單位存在以下無排汙許可證排放（fàng）汙染物情形的，由縣級以上環境（jìng）保護主管部門依（yī）據《中華人民共和國大氣汙（wū）染（rǎn）防治（zhì）法》《中華人民共和國水汙染防治法》的規定，責（zé）令改（gǎi）正或者責令限製（zhì）生產、停產整治，並（bìng）處十萬元（yuán）以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重（chóng）的，報經有批準（zhǔn）權的人民*批準，責令停業、關閉：(一)依法應當申請排汙許可證但未申（shēn）請，或者申請後未取得排汙許可證排放汙染物的；
(二)排汙許（xǔ）可證有效期限屆滿後未申請延續排汙許可證，或者延（yán）續申請未經核發環保部門許可仍（réng）排放汙染（rǎn）物的；
(三)被依法撤銷排汙許可證後（hòu）仍排（pái）放汙染（rǎn）物的；
(四)法律法規規定的其他情形。
第五十八條 排汙單位存在以下違反排汙許可證（zhèng）行為（wéi）的，由（yóu）縣（xiàn）級以上環（huán）境保護主管部門依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣（qì）汙染防治法》《中華人民共和國水汙染防治法》的規定，責令改正（zhèng）或者責令限製生產、停產整治，並處（chù）十萬元以（yǐ）上一百萬（wàn）元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批（pī）準權的人民*批準，責令停業、關（guān）閉：
(一)超過排放標準或（huò）者超過重點大氣汙（wū）染物、重點水汙染物排放總量（liàng）控製指標排放水汙染（rǎn）物、大（dà）氣汙染物的；
(二)通過偷排、篡改或者（zhě）偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開（kāi）啟應急（jí）排放通道、不正（zhèng）常運（yùn）行大氣汙染防治設施等逃避監管的方式排（pái）放大（dà）氣汙染物的；
(三)利用滲井、滲（shèn）坑、裂隙、溶洞（dòng），私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水汙（wū）染防治設（shè）施等逃避監（jiān）管的方式排放水汙染物的；
(四)其他違反排汙許可證規定排放汙（wū）染物的。
第五十九條 排汙單位違法排（pái）放大氣汙染物、水汙染物，受到罰款處罰，被責令改正的，依（yī）法作出處罰決定的行政機關組織（zhī）複查，發現其繼續（xù）違法（fǎ）排放大氣汙染（rǎn）物、水汙染物（wù）或（huò）者拒絕、阻撓複（fù）查的，作出處罰決定的行（háng）政（zhèng）機關可以自責（zé）令改正之日的次日起，依法按照原處罰數（shù）額按日連續處罰。
第六十條 排汙單位發生本辦法第三十五條（tiáo）*款第二、三項或者第三十七（qī）條第四款第（dì）二項規定的異常情況，及時報告核發環保部門，且主動采（cǎi）取措施消除或者減輕違法行為危害後果的，縣級以上環境保護主管部門應當依據《中華人民共和國行政處（chù）罰法》相關規定從輕處罰。排汙單位應（yīng）當在相應季度執行報告或者（zhě）月執（zhí）行報告中記載本條*款情況。
第七章 附 則
第六十一條 依照本辦法（fǎ）發放（fàng）排汙許可證時，對於在本辦法實施前已經（jīng）投產、運營的排（pái）汙單位，存在以下情形（xíng）之一，排汙單位承諾改正並提出改正方案的，環境保護主管部門可以向其核發排汙許可證，並在排汙許可證中記載其存在的問題，規定其承諾改正內容和承諾改正期限：
(一)在本辦法實施前的新建、改建、擴建建設項目不符合本辦法第二十九條*項條件；
(二（èr）)不符合本辦法第二（èr）十九條第二項條件。對於不符合本辦（bàn）法第二十九條*項條件（jiàn）的排汙（wū）單位，由核發環保部門依據《建設項目環境保護管理條例》第（dì）二十三條，責令限期改正（zhèng），並處罰款。
對（duì）於不符合本辦法（fǎ）第（dì）二十九條第（dì）二項條件的排汙單位，由核發（fā）環保部門依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十九條或者《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條，責令改正或者責令（lìng）限製生產、停產（chǎn）整治（zhì），並處罰款。本條第二款、第三款規定的（de）核（hé）發環保部門責（zé）令改正內容或者限製生產、停產整治內（nèi）容（róng），應當與本條*款規定（dìng）的排汙許可證規定的改正內容一致；本條第（dì）二款、第三款規定的核發環保部門責令改正期限或者限製（zhì）生產（chǎn）、停（tíng）產整治（zhì）期限，應當與（yǔ）本條*款規定的排汙許可證（zhèng）規定（dìng）的改正期限的起止時間（jiān）一致。本條*款規（guī）定（dìng）的排汙許可證規定的改正期（qī）限為三至六個月、zui長不超過一年。在改正期間或者限製生產、停產整治期間，排汙單位（wèi）應當按證排汙，執行自行監測、台賬記錄和執行報告製（zhì）度，核發環保部門應當（dāng）按照排（pái）汙許可證的規定（dìng）加強監督檢查。
第六十二條 本辦法第六十一條（tiáo）*款規定的排汙許可證規定的改正期限到（dào）期（qī），排汙單位完成改正任務或者提（tí）前完成（chéng）改正任務的，可以向核發環保部門申（shēn）請變更排汙許可證，核發環（huán）保部門應當按照本辦（bàn）法第五章規定對排汙許可證進行變更。本辦法第六（liù）十一條*款規定的排汙許可證規定的改正期限到期，排汙單位仍不符合許可條件的，由核發環保部門依據《中華人民共和國大氣汙（wū）染防（fáng）治法》第九十九（jiǔ）條或者《中華人民共（gòng）和國水汙染防治法》第八十三條（tiáo）或者《建設項目環境保護管理條例》第二十三條的規定，提出建議報有批準權的人民*批準責（zé）令停（tíng）業、關閉，並按照本辦法第五十條規定注銷排汙許可證。
第六十三條 對於本辦法實施前依據地方性法規核發的排汙許可證，尚在有效期內的，原核發環保部門應（yīng）當在全（quán）國排汙許可證管理信息平台填報數據，獲取排汙許可證編碼；已經到期（qī）的，排汙（wū）單位應當按照本辦法申請（qǐng）排汙許可證。
第六十（shí）四條　本辦法第十二條規（guī）定的排汙許可證格式、第二十（shí）條規定的承諾書樣本和本辦（bàn）法第二（èr）十六條規定的排汙許可證申請表格式，由環（huán）境保護部製定。
第六十五條（tiáo） 本辦法所稱排汙許可（kě），是（shì）指環境保護主管部門根據排汙單位的申請和承諾，通過發放排汙許可證法律（lǜ）文書形式，依（yī）法依規（guī）規範和限製排汙行為，明確環境管理要求，依據排汙許可證對排（pái）汙單位實施監管的環境管理製度（dù）。
第（dì）六十六條 本（běn）辦法所稱主要負責人是指依照法律、行政法（fǎ）規（guī）規定代表非法人單位（wèi）行使職權（quán）的負責人。
第六十七條 涉及國家秘密的排汙單位，其排汙許可（kě）證的申請、受理、審核、發放、變更（gèng）、延續、注銷、撤銷、遺失補辦應當按照保密規定執行。