上海市揚塵在線監測數據執法應用規定

Ⅰ 目的（de）
1.1 為加強對揚塵汙染排放的監管，規範揚塵在（zài）線監（jiān）測數據的執法應用，根據《上海市環境保（bǎo）護條例》、《上海市（shì）大氣汙染防治條例》、《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》(環發〔2015〕175號)等有關規定，製定本規定。
Ⅱ 定義
2.1 本規定所稱揚塵在線監測設施，是指對易產生揚塵的建築施工、物料存（cún）放、混凝土攪拌、碼頭物料（liào）裝卸等過（guò）程(以下簡稱施工或作業期間)產生的顆粒物質量濃度進行連續（xù）自動監測，並具備數據傳（chuán）輸、存（cún）儲、分析和處理功能的儀器。
Ⅲ 適用範圍
3.1 本（běn）規定適用於本市範圍內在建工程（chéng）(包括建築工地、市（shì）政工程、交通工程等)、混凝土攪拌站、易揚塵幹散貨碼頭堆場等揚塵開放源的揚塵在線監（jiān）測設施運行及其在線監（jiān）測數據應用（yòng）於（yú）環境執（zhí）法（fǎ）的管（guǎn）理。
Ⅳ 揚塵（chén）在線監（jiān）測設施的運行管理
4.1 排放揚塵的（de）在建工程（chéng）、混凝土攪拌站、易揚塵幹（gàn）散（sàn）貨碼頭堆場等單位(以下簡（jiǎn）稱“易揚（yáng）塵單位”)應當根據本市住建、交通部門的要求，按照相關（guān）技術規範安裝和運行在（zài）線監測設施。
4.2 易揚塵單位（wèi）施工（gōng）或作業期間（jiān），任何單位或者個人不得擅自拆除、閑置或者停（tíng）止運行揚塵在線監測設施（shī）。施工或作業完成後，確需拆除或停運設備的，易揚塵（chén）單位應當事先通（tōng）過生態環境部門的揚塵在線信息管理平台(以下簡稱“管（guǎn）理平台（tái）”)向有管轄權的行業主（zhǔ）管部門報告，並向所在區生態環（huán）境部門報備。易揚塵單位應當自行或委托揚塵在線監測（cè）設施運維單位(以下簡（jiǎn）稱“運維單位（wèi）”)在設（shè）備拆除或停（tíng）運後24小時內通過管理平台完成注銷手續（xù）。
4.3 揚塵在線監測設施發生（shēng）故障不能正常（cháng）使用的，易揚塵單位（wèi）應當在故障發生後12小時內通過管（guǎn）理平台向有（yǒu）管轄（xiá）權的行業主管部門和生態環境（jìng）部門報告，並及時檢修，保證在48小時內（nèi）恢複正常運行。因特殊情況無法在48小時內恢複正常運（yùn）行（háng）的，應當在72小時內更（gèng）換備機並（bìng）通過管理平台向行業主管部門和生態（tài）環境部門報告。
Ⅴ 揚塵在線（xiàn）監測數據的執法應用
5.1 揚（yáng）塵在線監測設施（shī）及（jí）其（qí）傳輸係統正常運行時產生的（de）揚塵在線監測數據可以作為環境執（zhí）法的依據。
5.2 易揚塵單位（wèi）對揚塵在線監測數據的真實性和準確性負責。易（yì）揚（yáng）塵單位應當自行或委托運維單（dān）位在（zài）每日12:00前通過管理平台完成前一自然日的揚塵在線監（jiān）測（cè）數據初審工作，發現數據異常的，應當在管理平台中報告情況（kuàng）和原因。易揚塵單位因自身（shēn）原因逾期（qī）未提交初審結果，管理平台（tái）將視作初審無意見，並自動提交數據至（zhì）審核環（huán）節。
5.3 根（gēn）據《建築施工（gōng）顆粒物控製標準》(DB31/964-2016)，揚塵在線監測數據以15分鍾均（jun1）值作（zuò）為基準（zhǔn），每日統計超標情況。當日統計時段內，2次及以上15分鍾均值超過2.0mg/m3，或7次及以上15分鍾均值（zhí）超過（guò）1.0mg/m3的，視為當（dāng）日揚塵在線監測數據超標。
5.4 各區環境監測站根據揚塵在線監測數據審核規範，每日15:00前通過管理平台完成前（qián）一自（zì）然日揚塵在線（xiàn）監測數據的審核，並對易揚塵單位提出的異常情況和原因進行確認。揚塵（chén）在線監測數據經審（shěn）核後即為有（yǒu）效數據。對超標數據，各區環境監測站應在2個工作日內向（xiàng）環境監察部門提供數據審核報告。
5.5 各區環境監察部門收到超標數據審核報告後，應對超標排放的易揚塵（chén）單位進行現場檢查（chá）並製作筆錄。現場應當（dāng）重點檢（jiǎn）查（chá）以下內容：
(一)在線（xiàn）監測設施（shī）規範化情況；
(二（èr）)在線監（jiān）測設施運行狀況；
(三)在線監測設施運行、維護、檢修（xiū）、校（xiào）準校驗等記錄；
(四)排放工（gōng）況、揚塵防護（hù）措（cuò）施實（shí）施情況與在線監（jiān）測數據的相關性。經（jīng）檢查，在線監測設施正常運行的，按照《上海市環境保護條例》有關揚塵排放超標的規定（dìng）予以處（chù）罰。
5.6 易揚塵單位有下列情形之一的，視為揚塵在線監測（cè）設（shè）施不正常運行，由市（shì）、區兩級住建、交通（tōng）部門按照《上海市環境保護條例》、《上海（hǎi）市大氣汙染防治條例》有關規定處理：
(一)擅自拆除、閑置或者停運（yùn）揚（yáng）塵在線監測設施的（de）；
(二)發生故障不能正常運行，且不按照（zhào）4.3規定報告或者修複的（de）；
(三)其他（tā）造成在線監測設（shè）施不正（zhèng）常運行的情形。
5.7 易揚塵（chén）單位或運維單位有下列情形之一的，視為弄虛作（zuò）假：
(一)未按照技術規範的（de）要求（qiú）設置監測點位的；
(二)對采樣（yàng）口周圍采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式（shì），幹擾正常監（jiān）測的；
(三（sān）)違反技（jì）術規範的要求，對在線監（jiān）測（cè）設施係統功能進行刪除、修改、增加、幹（gàn）擾，造成在線監測設施不能正常運行，或者對在線監測係統中存儲、處理或者（zhě）傳（chuán）輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加等操作的；
(四)未經申報擅自更改監測儀（yí）器質量濃度轉換係數等重要參（cān）數的；
(五)在線監測設施性能指標不符（fú）合《上海市建築施工顆粒物與噪聲在線監測技術規範》，或者運維人員未（wèi）按照技術規範操作，導致在線監（jiān）測（cè）數（shù）據明顯失（shī）真，或排放工況、設施運行與數據相關性異常（cháng）的；
(六)在線監（jiān）測數據不直接傳（chuán）輸至管理平（píng）台的；
(七)其他弄虛作假，掩蓋真（zhēn）實排汙狀況的行為。運維單位弄虛作假的，由市、區兩級生態環境（jìng）部門按照《上海（hǎi）市環境保護條例》有關第三方機構弄虛作假的規定予以處罰。易揚塵單位自行（háng）或指使運維單位弄虛作假的，按照《中華人民共和國大氣汙染（rǎn）防治法（fǎ）》有關排汙（wū）單位弄虛作假的規定予以（yǐ）處罰。
5.8 易揚塵單位或運維單（dān）位（wèi）存在阻撓現（xiàn）場檢查人員進入現（xiàn）場、不配合現場檢（jiǎn）查或（huò）者不按照要求提供資料等拒絕現場檢查的情形的，按照《中華（huá）人（rén）民共和（hé）國大氣汙染防治（zhì）法》的相（xiàng）關規定予以（yǐ）處罰。
Ⅵ 其他
6.1 市生態環境部門應（yīng）加強對各區揚塵（chén）在線監測數據執法應用工作的指導，並每月調度各區揚塵在線監測數據審核和用於處罰的情況。
6.2 市生（shēng）態環境、住建、交通等部門定期對執法應用情（qíng）況及設施運行情況進（jìn）行通報，並向社會公開行政處罰情況。
6.3 本規定自2019年3月15日起實施，有效期至2024年3月14日。