環保稅將二氧化碳排放稅納入其中

要繼續*和落實支持節能環保與資源綜合利用的稅收政策。調整*消費稅製，研究將電池等高汙染（rǎn）、高能耗產品以及非營（yíng）運飛機等（děng）品納入消費稅征稅範圍。要推進資源稅改革，將煤炭資源稅（shuì）計征辦法由從量征收改為從價征（zhēng）收（shōu）並適當提高稅負（fù）水平，其他礦產資源等提高從量計征稅額，並適時將水資（zī）源納入資源稅征收範圍。
國家有關部門已將《中華人民共和國環境保護稅法（送審稿）》送達（dá）鋼鐵、電力、有色、煤炭等（děng）“兩（liǎng）高”行業的相關協會。據了解，作為取代現行排（pái）汙收（shōu）費的新稅種（zhǒng），環保稅將二氧（yǎng）化（huà）碳排放稅（簡稱“碳稅”）納入其中（zhōng）；汙（wū）染物排放（fàng）稅稅（shuì）（費）率則較（jiào）現行排汙收費（fèi）有所提高（gāo）。
國家發改委和財政部（bù）有關課題組經過（guò）調（diào）研，形成了“中國碳稅稅製框架設計”的（de）專題報告（gào）。課題（tí）組表示，我國二氧化碳排（pái）放稅比較合適的推出時間是2012年前後；由於采用二氧化（huà）碳排放量作為計稅依據，需要采用從量計征的（de）方式，所以適合采用定額稅率形式；在（zài）稅收（shōu）的轉移支付上，應利用二氧化碳（tàn）排放稅重點對節能環保行業和企（qǐ）業進行（háng）補（bǔ）貼。
《國務院2012年立法工作（zuò）計劃》已將研究（jiū）製定（dìng）環境保護稅（shuì）法（fǎ）作為需要抓緊工作、適時提出的（de）項目。財（cái）政部、國家稅務總局、環（huán）境保護部聯合國務院（yuàn）法製辦成立（lì）了相關領導小組（zǔ）和工作組，形成（chéng）了上述送（sòng）審稿，並送達中國煤炭工業協會、中（zhōng）國電力企業聯合會、中國有色金屬工業協會等（děng）多個行（háng）業協會征求意見。
上述部門負責（zé）人解釋說，當前，在環境政策工具（jù）的運用（yòng）中，我國仍然依賴行政（zhèng）手段，行（háng）政成本偏高，執行效果穩（wěn）定性較差，易幹擾（rǎo）市（shì）場競爭，激發社會矛盾。而在環境經濟手段中，現（xiàn）行自然資源和汙染產品的稅負不能有效體現環境成本，排汙收費存在執法剛性不足、地方*和部門（mén）掣肘等弊端。
上述知情人士表示，該送（sòng）審（shěn）稿（gǎo）較現行排汙費（fèi）有了多（duō）項突破：一是（shì）在稅（shuì）負水平上，環保稅致力於逐步改（gǎi）變企業寧可（kě）繳納排汙費也不願治理的狀況；二是在（zài）排放因子（zǐ）上（shàng），為加大環（huán）保力度，將（jiāng）現（xiàn）行排汙費對每個排汙（wū）口（kǒu）隻選擇3項排（pái）放因子征收（shōu）增加（jiā）到5項；三是在征稅範圍上，將一般工業（yè）固體（tǐ）廢物納入環保稅；四是在部門配合上，環（huán）保稅由稅務（wù）機關（guān）負（fù）責征（zhēng）收，環（huán）保部門負責認定排放應稅汙染物的種類、數量。