新地表水環境質量標準有（yǒu）望明年發布 加強監管推進汙水合格排放

2012年我國（guó）發布《環（huán）境空氣質量標準》，對（duì）治（zhì）理PM2.5起到了積極意義。目前環保部正在修訂地表水環境質量標準，這是繼（jì）空氣之後（hòu）的又一個（gè）重要環境標準。該標準希望在今年年內公布征求意見稿。
現（xiàn）行的地（dì）表水環境質量標準於2002年6月1日開始實施，迄今已有10餘年未做修訂。2002年版標準（zhǔn）分為地表水環境質（zhì）量標（biāo）準基本項目、集中式生活飲用水地表水源地補充項目和集中式生活（huó）飲用水（shuǐ）地表水源地特定（dìng）項目。
目前，我國環境標準體（tǐ）係基本形成，標（biāo）準總數已超過1400項。自“十一五”以來，國（guó）家（jiā）加大了標準製修訂力度，新發布修（xiū）訂標準700餘項。新（xīn）發布的排放標準總體控製水平逐步（bù）接近發達國家標準，個別標準甚至嚴於發達國家排放標準。
製定水環境質量（liàng）標準遇到的問題和困難（nán），遠遠超過空氣。新標準出台之後，將（jiāng）對水行業產生重大影響。現在基本考（kǎo）慮（lǜ）是，將飲用水源地單（dān）獨提出，將水體富氧化評（píng）價（jià）和水（shuǐ）體功能分開（kāi），也即根據不同的評估評價目的製定相關標準（zhǔn），而不是現（xiàn）在用一個標準去衡量，這是借鑒了發達國家的經驗。
我國水汙染物排放標（biāo）準中排放限（xiàn）值遠（yuǎn）比地表水環（huán）境質量標準寬鬆，導（dǎo）致不少行業處理的達標汙水水質仍然超過地表水劣Ⅴ類水質。由此得（dé）出結論，即便經過（guò）處（chù）理，行業排汙仍會造（zào）成汙染。
所謂“合（hé）格”汙水是否真正“達標”一直存在質疑。近年來，企業偷排（pái）、亂排、直排等汙染事件頻繁發生，如今年年初的濰坊（fāng）地下（xià）排汙事件引起人們的強烈（liè）關（guān）注；另外，也有專家指（zhǐ）出，很多工業園區打著集中處理（lǐ）同行業廢水的（de）旗號卻采用常（cháng）規城市汙水處理工藝處理組分複雜的工業廢水，導致很多（duō）難降解（jiě）的汙染物無法去除。水科學院終身院士王寶貞曾談到，雖然環保部門出台了相關規定要求企業設置工業廢水處理裝置，但在實（shí）際（jì）運行過程中，很多處理裝置僅流於形式，並沒有很（hěn）好的發揮作用。所以，汙水的達標排放（fàng）現（xiàn）狀恐怕不（bú）容樂觀。
排放（fàng）標準製定的依據是這個（gè）行業的技術可達性和經濟（jì）可行性（xìng），但環境質量標（biāo）準（zhǔn）的更多的（de）是依（yī）據人的健康（kāng），與環境容（róng）量有關。標準隻是環（huán）境管理中其中的一個環節，需要和排汙（wū）許（xǔ）可證，環評配合（hé）作用。比（bǐ）如說，造紙廠的排放標準（zhǔn）在製修訂時（shí）並沒有考慮它要在哪裏建。如果你在飲用水源地，即便這個企業可以達標（biāo）排放，但由於它會影響飲水安全，那環境影響評價就不會允許它建。
企業汙染（rǎn）排放與環境（jìng）質量達標的關（guān）係，應通過總量控製的手段來確保排汙（wū）總量不（bú）超出環境容量，從而確保當地的環境質量達（dá）標。以目前（qián）來看，我國環境標準標（biāo）準總數（shù）已超（chāo）過1400項，各行業排放標準總體上正逐步接近發達國家標（biāo）準（zhǔn）水平。
目前環保部正在修改地表水環境質量標準，但縱使（shǐ）標準提得再高（gāo），環境監管跟不上，標準（zhǔn）也很（hěn）難落到實處。國家排放標準是工（gōng）業企業在全國範（fàn）圍內需要執行的zui低門（mén）檻。對於部分缺水地（dì）區或者是環境已經受到（dào）嚴（yán）重汙（wū）染的地區，企業排汙應該有更（gèng）高要求。業內專家表示，加強*監管是（shì）政策、標準（zhǔn）以及技術、工程落到實處的有力保障。