海水淡化在江蘇破題 *引導是產業（yè）壯大關鍵

大豐港經濟開發區的鹽城（chéng）風能與海水淡化產業示範園，10月初正在建設日產1萬噸（dūn）的淡化海水生產線，它是江蘇*萬噸非並網風（fēng）能淡化海水示範項目。中國有著漫長的海（hǎi）岸線，海水資（zī）源非常豐富。隨著淡水資源的日趨緊張，終有一天海水將成為人類淡（dàn）水的主要來源之一。
在水資源緊缺的當下，海水淡化正日漸成（chéng）為社會熱點。國家發改委日前公布，鹽城獲批國家第二批海水淡化產業發展試點單位（試點城（chéng）市），*江蘇空白。據了解，項目組已在大豐成功試生產，係統出水穩定，水（shuǐ）質（zhì）符合國家飲（yǐn）用水標準，噸水綜合能耗在3千瓦時左右。目前所（suǒ）有基礎設施建設正在緊張進行，年內即可投產。
近年來，國人已（yǐ）經漸漸意（yì）識到中國水資源匱（kuì）乏的嚴重性。尤（yóu）其是在沿（yán）海城市，缺水形勢反而更加嚴峻，因此給（gěi）了海水淡化產業的（de）發展契機。
我國水資源總量居*6位，但人均為（wéi）世界水平的四分之一，是世界上21個貧水國（guó）家之一。全（quán）國有300多個城市缺水，其中（zhōng）110多個嚴重缺水。水資源（yuán）短缺已經嚴（yán）重影響到沿（yán）海社會經濟的發展以及海防的安全”。高從堦（jiē）表示（shì），在這樣（yàng）的背景下，海水淡化變得越來越重（chóng）要。中國工程院院士、全國分離（lí）膜標準化技術委員會主任高從堦表示，在這樣的背景下，海（hǎi）水淡化變得越來越重要。
國外非常（cháng）重（chóng）視海水淡化技（jì）術的研究與（yǔ）開發。美國2004年（nián）頒布《脫鹽電（diàn）價（jià）優惠法》，明確規定能源部（bù）應對淡（dàn）化廠給予每噸（dūn）水0.16美元的直接補貼，或在2015年底前，與淡化廠就*問題簽署書麵協議，明確（què）補貼總額。日本*則把海水淡化設為公益供水工程，中央*補助總投資（zī）額的85%，建設了日本zui大的衝繩島反滲透海水（shuǐ）淡化廠，日產（chǎn）淡水（shuǐ）4萬立方米。值得注意的（de）是，基於我國人均（jun1）淡水資源稀缺的現（xiàn）狀，國務院、發（fā）改委2012年發布（bù）《關於加快發展海水淡化產業的意見》及《海水淡化科技發展“十二五”專項規劃》，力推海水淡化（huà）產業，提出到2015年，我國海水淡化（huà）能力達到220萬立方米－260萬立方米（mǐ）/日（rì），並在全國建成20個海水淡化示範城市。
*，如與中（zhōng）東國家相比，中國的（de）海水淡化技術已經比較成熟，但與發達國家相比，中國在海水淡化核心技術設備（bèi）的研發製造能力上落後一大（dà）截。目前，我（wǒ）國海水淡化技術主要有兩種：反（fǎn）滲透膜法（膜（mó）法）和低溫多（duō）效蒸餾法（熱法）。但（dàn）是，其中關鍵的核心技術至今尚未*被掌握，一些主要（yào）設備和部件仍然需要進口。這也是製約中國海水淡化產業發展的主要瓶頸。
盡管近年來海水淡化產（chǎn）業獲（huò）得政策的多番支持（chí），但國人對水資源的緊迫性一直沒有達到應有（yǒu）的重視程度，因此該產業始終（zhōng）難以建立成熟的商業模式。一旦離開*補（bǔ）貼，海水淡化行業更（gèng）是將難以維係。未來如何促進海水淡化產業的發展（zhǎn）？對此，四點建議如下：
“首先要加強統（tǒng）籌管理，注重協調監督。”應成立國家海水（shuǐ）利用協調領（lǐng）導（dǎo）小組和國家海水利用產業協會（huì），製定行業標準，指（zhǐ）導（dǎo）行業（yè）健康發展。
“其次，國家（jiā）應建立健全相關法規。”在（zài）產業政策方麵，高從堦（jiē）認為，應該采取“*引導、市（shì）場培（péi）育”，逐步向“市場化（huà）運作、企業化管理”過渡的（de）發（fā）展模式。
“另外，要實行優惠的財稅（shuì）政策。”高從堦認為（wéi），應對海水淡化水價給予適當補貼（tiē），免征（zhēng）海水（shuǐ）淡（dàn）化企業產品的增（zēng）值稅和固定（dìng）資（zī）產投資方向調節稅。
此外，在技術研發方麵（miàn），應針對“海（hǎi）水淡化和綜合利用關鍵技術攻關（guān）”設立重大科技專項（xiàng），鼓勵對海（hǎi）水淡化和綜合利用關鍵技術進行研究（jiū）開發，加快關（guān）鍵技術的國產化和產業化。