
2010年10月,《國務(wù)院關於加強培育和發展戰略性新興產業的決(jué)定(dìng)》,提出將節能環保、新一代信息技術、生物產業、裝備製造、新能(néng)源、新材料等七大產(chǎn)業作(zuò)為戰略性新(xīn)興產(chǎn)業,而節能環保排在*。
2011-2012年行(háng)業規劃及細分領(lǐng)域政策密集出台。環(huán)保行業(yè)包括水處理、固廢、大氣汙染防治、土壤修複等多個領域的“十二五”規劃出台,提出了明(míng)確的治理目標、投資方案(àn)甚至技術路徑,國(guó)家(jiā)關於節能環保的發展框架(jià)體係(xì)初步建立。
2013年定位支柱產業,生態文明建(jiàn)設提升行業空間(jiān)。麵對日趨強化的資源環(huán)境約束,政策愈發重視環境(jìng)保護。2013年(nián)11月,《中共中央關於全麵深化改革的若幹(gàn)重大問題的決定》提出加快建立生態文(wén)明,健全國土空間(jiān)開發,資源節約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體(tǐ)製機製(zhì),為環(huán)保行業發展打開(kāi)了新的空間。
2014年預計環保政策將重(chóng)在頂層設計。三中全會發布的《決定》明確了(le)“用製度保護生態(tài)環境”的總體方向,預計(jì)2014年的政策將更加注重(chóng)頂層設計,重在理順環保行業發展(zhǎn)中的體製(zhì)機製問題,利好行業的長遠發展。2014年,除了對環保部牽頭製定的土壤環境(jìng)保護和綜(zōng)合治理計劃、清潔水行動計劃、農村環保治理等細分行(háng)業的政策出台預期較為強烈之外,我們理解,**考核(hé)評價體係、環保法製化及環境(jìng)稅的推出更顯重要,對(duì)環保產(chǎn)業的影響也將更為深遠和巨(jù)大。
從2013年(nián)來看(kàn),環(huán)保板塊在大(dà)部分時間內都保持了較高的超額收益。板塊漲幅較大主要集中在三個時間段:2013年2-3月份,全國(guó)多個地方(fāng)爆發霧霾天氣,公眾(zhòng)關注度極度提升,同時兩會召開,市場預期環保將是會議討論的熱(rè)點之一,突發性(xìng)事(shì)件成為板塊良好表現的(de)催化劑;第二個階段是2013年5-6月(yuè)份,國務院(yuàn)部署大氣治理“國(guó)十條(tiáo)”,市場預期《大氣(qì)治理行動計劃》即將出台,政策出台成(chéng)為板(bǎn)塊表現的(de)催化劑;第三個階段是2013年9-10月份,多家環保公司發布三季度業績預告,良好的業績刺激(jī)板塊取(qǔ)得較好的市場表(biǎo)現。突發性事件、政策刺激及業績出色分別成為2013年(nián)環保板(bǎn)塊三次獲取超額收益的主要原因。