
近年來,我國京津冀、珠三(sān)角、長三角區域空氣汙染情況引起各方高度關注。受此(cǐ)影響,去年九月份(fèn),為切實改善空氣質(zhì)量,減(jiǎn)輕環境壓力,國務院辦公廳正式下發了《大氣汙染(rǎn)防治行動計(jì)劃》(以下簡稱“大氣十條”),“大氣十條”是繼2012年出台的《重點區域(yù)大氣汙染防治“十二五”規劃》後,國家再次對大氣汙染防治出手重拳,也(yě)是對“十二五”規劃的落實進行(háng)“落地”分解。
環保部此前還(hái)表示,大氣汙染防治行動計劃將帶動(dòng)1.7萬億元的資金投(tóu)入。對此,業內專家認為,作為《重點區(qū)域(yù)大氣汙染防治“十二五”規劃》“升級版”的“大氣十條”,將會使大量的資金投入(rù)到治理大(dà)氣汙染的(de)過程(chéng)中,而近(jìn)期(qī)環保部將對“大氣十條”更加細致的劃分,則會更具針對性的使相關上市公(gōng)司和產業獲(huò)得新的發展機遇(yù)。不僅(jǐn)如此,萬億元的資金投(tóu)入將會得(dé)以落實到具體(tǐ)的(de)行業和企業當中,與治(zhì)理大(dà)氣汙染相關聯的企業和(hé)行業將會在資本市場當中更加受到青(qīng)睞。業內人士(shì)指出,未來5年1.7萬億元的資金將主(zhǔ)要投(tóu)向空氣汙染嚴重和PM2.5水平高的地區,尤其是人(rén)口集(jí)中度高的一線城市。隨著治理範(fàn)圍的不斷擴大,預計今(jīn)後還會有更多的資金將進入治理大氣汙染的工作中。
市(shì)場人士表示,環境保護是我(wǒ)國經(jīng)濟轉型升級的內在要求,投資力度的不斷加大,節能(néng)環保產業不僅是經濟轉(zhuǎn)型升級的手(shǒu)段,更是經(jīng)濟保增長的主要內容。在這個大背景下,從事節能環保業務的公司可獲(huò)得持續發展的動力。
隨著(zhe)城鎮化、工業發展以及人口數(shù)量(liàng)的不斷膨脹,我國麵臨十分嚴峻的水(shuǐ)汙染局勢(shì),部分地區水質(zhì)甚至出現持續惡化的狀況。在此背景(jǐng)下,環保部會同有關部門正按國務院要求編製《水汙染防治行動計劃》待進一(yī)步(bù)修改*後將報請國務院審議。從行業發展空間來看,我國麵臨水資(zī)源短缺及水汙染嚴重的雙重問題,隨著(zhe)國家在汙水處理及再生利用領域投資(zī)力度的(de)不(bú)斷加大(dà),汙水處理企業麵臨的(de)市場空(kōng)間廣(guǎng)闊。據國務院2012年4月份發(fā)布的《“十二五”全國(guó)城(chéng)鎮汙水處理及再生利用設施建設規劃》顯示,“十二五”期間,我(wǒ)國城(chéng)鎮汙水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元。
汙(wū)水處理行業由於其投資規模大,投資回收期長等特點,長期以來,汙水(shuǐ)處理行(háng)業仍以國有企業為主體,造成經營機製呆板。為了更好(hǎo)地引(yǐn)進民間資本進(jìn)入水汙染治理領域,各地方*應打破地方保護主義,提供更加(jiā)公平的市場環境,促(cù)進汙(wū)水處理行業快速發展。
《水汙染防治行動計劃》計劃將投(tóu)入2萬億元,對比實施大氣汙染防治行動計(jì)劃投資的1.7萬億元(yuán),可見水汙染治理投入的資金更多,表(biǎo)明治(zhì)理力(lì)度大,市場空間無疑也是巨大的(de),並且將利好水汙(wū)染治理企業,對再生水、膜技術和工業廢水治理方麵的上市公司帶(dài)來積極影響。
對(duì)於外界熱議的2萬億元巨量資金投入,業內專家認為,這是因為水汙染治理需要先進的環保技術和設備及大量資金作為保障,在這一過程中,市場在水(shuǐ)汙染防治中的優勢應該得到充分(fèn)發(fā)揮。專(zhuān)家進一(yī)步解釋稱,市場和公眾成為治汙與監(jiān)管的合作主體,能降低*管理成本、提高管理(lǐ)效率,增(zēng)強(qiáng)全社會的生態文明意識。與此同時,能夠積極推動產業結構優化升級(jí),鼓勵企業(yè)進行技術創新(xīn),以從根本上達到防(fáng)治(zhì)水汙染的目的。
今年“兩(liǎng)會”後,一係列涉及土壤環保的規劃、行業(yè)標準及立法等政策文(wén)件將陸續發布,對土壤汙染治(zhì)理的政策力度明顯強於往年。事實上,土壤修複產業市場近來在多地正(zhèng)以示範項目的方式零星啟動。2013年1月,國務院辦公廳印發《近(jìn)期土壤環境保護和綜合治(zhì)理(lǐ)工作安排的通知》,其中明確以大中城市周邊(biān)、重金屬(shǔ)汙染防治重點區(qū)域、集中式飲用水水源(yuán)地周邊等(děng)為重點(diǎn),開展土壤汙染治理與修複試點示範。
據了解,將出台的土壤環保行動計(jì)劃,將有一批*的修複試點項目成為“*”,這也將成為產業規模化啟動的重要支(zhī)點。除行動計劃之外,圍繞土壤環(huán)保的立法工作也在同(tóng)步推進,從法律層麵明確土壤汙染治理的責任主體認定及行業(yè)監管體係。近兩年來,大氣汙(wū)染防治政(zhèng)策層層加碼。業內人士預計,政策著力點(diǎn)將不斷延伸,環保投資主題拓展至(zhì)土壤修複可能成為一大亮點。
江蘇省環保產業技術研究院近期發(fā)布(bù)報(bào)告稱,土壤修複產業具有一定的周期,修複資金占GDP的比重也遵(zūn)循相同的規律,即先低(dī)後高然後再回落。報告參考美國及歐盟的情況,2014年至2020年,預測我國土壤修複市場規模(mó)將達到6856億元。據(jù)了(le)解,在(zài)2013年啟動的42個土壤修複示範項目中(zhōng),已披露的16個項目總計設計資金量約為(wéi)6億元,且示範項目資金來源幾乎全為*專項補貼資金,足顯融資渠道(dào)的單一與困境。
按照相關部門(mén)的說法,國家今後每年將拿(ná)出幾百億元在條件適宜的地區擴大試點示範,以期推動市場(chǎng)進一步擴容。這在(zài)陳同斌看來,即便財政資金投入力度再大(dà),能撬起的市場空間仍(réng)可能有限,需要產業資本響應政策(cè)號召,積極進入這一(yī)領域。
在政策紅利下,節能(néng)環保領域的投資比例不斷呈上升趨勢。投中集團數(shù)據顯示,2013年*季度我國清(qīng)潔技術行業披露的4起融資案例全部集中於汙(wū)染監測與治理行業,分別是(shì)聯合環境、賽諾水務、科盛環保科技以及華(huá)杉環保(bǎo),均(jun1)為汙水處理相關企業。清科研究中(zhōng)心數據顯示,2012年清潔技術行業共有131起投資事件,涉及總額(é)達10.17億美元(yuán)。其中,環保(bǎo)產業的投資案例數61起,投(tóu)資總額5.26億(yì)美元,占比超(chāo)過全行業的1/2。僅按“十一五”期間(jiān)環保產業的年平均增長率15%保守估算,2015年環保產業的總產值將超過8億美元。作為七大戰略性新興產業,節能環保業正在加速形成支柱產業(yè)。在這樣一個“萬億蛋糕”麵(miàn)前,資本必然會競相進入,為行業注入更多的活力(lì)。而且隻有將資本注入市場,才能zui大發(fā)揮其優勢,企業才能獲得做大做強的(de)機會,從根本上促進整個產業的發展。
隨(suí)著各項法規政策的出台實施(shī),在接下(xià)來的大氣汙(wū)染治理行動中,將催生一些行(háng)業進行變(biàn)革,而且這些變革將逐步在資本市場上得到體現:煤炭行業在繼續受到消費總(zǒng)量控製的背景下,未來數年可能並無大的起色(sè),但其中無(wú)煙煤等(děng)潔淨煤因有政策支持前(qián)景將相對較(jiào)好;煤層氣發電將(jiāng)獲(huò)得稅收政(zhèng)策支持,這一行業將獲得(dé)長足發(fā)展;新能源汽車將繼續(xù)實行補貼政(zhèng)策,並將大力支持節能環保核心技(jì)術攻關和相(xiàng)關產業發展;*水泥、鍋爐、有色等行業大氣汙染物排放標準,這將促進(jìn)這些行業修煉內功zui終實(shí)現轉型升級。