
經過多年的發展(zhǎn),我(wǒ)國通過環境保護立法確立了國家環(huán)境保(bǎo)護標準體(tǐ)係,《環境保護法》、《大氣(qì)汙染防治法》、《水汙染防治法》、《環境噪聲汙染防法》、《海洋環境(jìng)保護法》、《放射性汙染防治法》等法律對製定環境保護標準(zhǔn)做出(chū)了規定。
1974年1月1日實施的《工業“三廢”排放試行標準》是我國*項環保標準,也是我國環保事業起步的重要標誌(zhì)。40年來,環保標準隨著國家和社會對環保日益重視而加速發展。累計發布的各類(lèi)國家環保標準達到1714項,其中現行標準1499項;累(lèi)計發布各類(lèi)地(dì)方環保標(biāo)準303項。目前,已經形成(chéng)水、氣、聲、輻射等環境質量標準和(hé)汙染物排放標準。
近日,環保部發布消息(xī),環保部批準發布了《場地環境調查(chá)技術導則》(HJ25.1-2014)、《場地環境監測技術導則(zé)》(HJ25.2-2014)、《汙染(rǎn)場地風險評估技術導(dǎo)則》(HJ25.3-2014)、《汙染場地土壤修複技術導則》(HJ25.4-2014)和《汙染場地術(shù)語》(HJ682-2014)等5項汙染場地係列環保標準,旨在為各地開展場地環境狀況調(diào)查、風險評估、修複治理提供技術指導和支持,為推進(jìn)土壤和地下水汙染防治法律法規(guī)體係建設提供基(jī)礎支撐(chēng)。
近(jìn)年(nián)來國家先後出台火電行業脫硫脫硝及除(chú)塵補貼電(diàn)價政策,極大調動了企業建設改造治汙設施(shī)的積極性。以江蘇為例,大火電機(jī)組脫(tuō)硫已實現全覆蓋,到去年底脫硝(xiāo)機組也占到94%。近期環境問題在中國成為輿論焦點(diǎn),坊間驚呼:中國的汙染已到了“深度、立體、”的(de)“新境界”。這說明環境需要綜合一(yī)體化(huà)控製(zhì)。向(xiàng)外排汙對應的是自然環境納汙的過程(chéng)。排(pái)汙不是(shì)對水體,就是排向大氣;不是對土壤地表,就是排向深(shēn)井地下。
中國的環(huán)境問題之所以多發、高發,原因很多:部分(fèn)官員為了追求政績、漠視群眾利益;環保執法部門力量單一,監管(guǎn)不到位;企業缺乏自律,違法成本低,對破壞環(huán)境行為進行罰款不能起到警示、以儆效尤(yóu)的作(zuò)用;公(gōng)民的環保意識薄弱,沒有(yǒu)養成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和綠色、低碳的生活方式;環(huán)境保護長效管理機製不健全等等。要妥善解決好上述問題,切實保護好廣大人民群眾的環境權益(yì),從(cóng)法律層麵進行約束,以製度(dù)的方式進行規範(fàn),國家立法是惟一方式,也才(cái)能是(shì)治本良機(jī)。
環境保護和治理需(xū)要健全的法(fǎ)律(lǜ)法規作保(bǎo)障。河北省先後頒布實施了省環境(jìng)保護條例、省大氣汙染防治條例等7部地方性法規,以及(jí)省征收(shōu)排汙費暫行辦(bàn)法實施細則等7部*規章。這(zhè)些法規和規章為我省的環境保護和治理發揮了重要。
針對控製霧霾問題,北京公布了(le)《北京市空氣重汙染應急預案》(以下簡稱),對於(yú)擁(yōng)有537.1萬輛機(jī)動車的北京,單雙號限行波及家庭數量眾多。《預案》指出,若啟(qǐ)動單雙號限行(háng),全市公共交通預計增加客流200萬(wàn)人次。麵對如此大的波及麵,相關(guān)部門在落實細則時應當本著人性化的原則,充分考慮市(shì)民可能遇到的各(gè)種難(nán)處,並盡可能提供幫助,將便民作為群眾路線教育實(shí)踐活動落在實處的一個具體抓手。
從立法的層(céng)麵上謀求解決中國環境問題,這就要求我們(men),做到尊重生態經濟和環保治理的科學客(kè)觀規律,在既無法超越(yuè)又不可能(néng)穿(chuān)越的前提下,要(yào)有百(bǎi)倍的耐心、毅力和(hé)勇氣,更要有百倍的責任意識和擔當精(jīng)神,喚醒(xǐng)全社會的力量,實現全民共治共管(guǎn)的中(zhōng)國生態發展新理念。
“山要綠起(qǐ)來,民要富起來,家要美起來”——這是十八大提出(chū)的美麗中國願景。要求我們,多為後人乘涼而種樹,多為後人綠(lǜ)色而投(tóu)資,多為後人夢想而規劃。任何形(xíng)式的發展,都不得以犧(xī)牲文明、犧牲生態、犧牲(shēng)子孫為代價,過去少數地方搞得那(nà)套“先汙染後治理”,甚至“汙染了也沒治(zhì)理”,要杜絕,否則發展隻有“死路一條”。我們相信,有這把“利劍”護航,“美(měi)麗中(zhōng)國”的願景一定能早日實現。