2014年22省份主動降低GDP增速 環保標準成硬約束

據全國31個省份(不包括港澳台地區（qū）)2014年*工（gōng）作報告中發現，與2013年GDP實際增速相比，2014年，除（chú）黑龍江、海（hǎi）南上調GDP增長目標外，貴（guì）州、寧夏、山西、內蒙古、遼寧、河南、廣東等7省份GDP增長目標與去年（nián）持平，其餘22省份則下調了GDP增長（zhǎng）目標。但下調GDP增速並不意味著信心減弱。比如，吉林省2014年預期GDP增長目標是8%左右，與2013年GDP實際增速相比，下調0.3%。
2014年GDP增長目標超過10%的有16個省份，其中有10個（gè）是具有“後發優（yōu）勢”的（de）西部省份。而京、滬兩地以7.5%的增長目標，共同（tóng）“墊底”2014年GDP目標增速排行榜。追求經濟發展的更高質量也是（shì）京、滬兩地（dì）的（de）共識。北京市市長王安順在*工（gōng）作報告中說，要（yào）解決“城市病”，探索創新特大城市可（kě）持續發展的體製機製，努力把首都建設好、發展好。上海市市長（zhǎng）楊雄表示，2014年工作（zuò）總基調是穩中求進，以提高經（jīng）濟發展質量（liàng）和效益（yì）為中（zhōng）心，為打造中國經濟升級版（bǎn）發揮（huī）示範作用。
黑龍江、海南成為今年為數不多“逆勢上揚（yáng）”的兩個省份，今年（nián）GDP增長目（mù）標與去年實際增長相比，海南省上調0.1個百分（fèn）點（diǎn），達（dá）到（dào）10%。黑（hēi）龍江省上調0.5個百分（fèn）點，達（dá）到8.5%。黑龍（lóng）江省社科院近日發布的《黑龍江藍皮（pí）書（shū）(2014)》顯示，預計從形勢上（shàng）來看，黑（hēi）龍江積極推進（jìn）產業項目建設，未來三年工業投資將形成新的增長點。
黨的十八屆三中全會和2013年底中央經濟工作會議召開後，中央*開始推動地（dì）方改進*考核體係。中（zhōng）組部下發《關於改進地方（fāng）黨（dǎng）政領導班子和領（lǐng）導幹部政績考核工作的（de）通（tōng）知》，要求地方*淡化GDP考核，增加經濟增長質量、效益和（hé）可持續發展等考核（hé）指標的權重（chóng），並加強*債務考核，強化任期審計和離任追責（zé）。
考核體係（xì）的改進（jìn），促使地方*更多地關注經濟增（zēng）長的質量、效益和可持續性，改變以往盲目追求經濟增速的行為。根據統計發（fā）現，2014年有16個省份調低了固定資產投資目標增速(即2014年的目標值低於2013年的目標（biāo）值)。
“化解過剩產能”也成為（wéi）多地*2014年的工作重點。河北省*工作報告中提出以“亮劍精神”化解過剩產能。廣東則提出強化能耗、環保、安（ān）全等標（biāo）準的硬約束，加快淘汰落後產能，防（fáng）範和化解產能過剩。《重（chóng）慶市人民*關於化解產能過剩矛盾的實施意見》提出，到2015年，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃產能規模基本合理，船舶行業產能（néng）利（lì）用率大幅提升;到2018年，五大行業（yè）產能過剩問（wèn）題得到全（quán）麵化解（jiě）。以（yǐ）往較少出現的*債（zhài）務問題也普（pǔ）遍出現在各地*工（gōng）作報告中。湖南、陝西、貴州和西藏（cáng）等省份將建立風險預警機製，化解*債務風險;吉林省提出要建立領導任期內舉債的考核評價（jià）、審（shěn）計和責（zé）任追（zhuī）究機製（zhì），努力降低債務風險。從各（gè）地*工作報告可以看出，今年，地方*致力於簡政放權，釋放改革紅利，激發市場主體活力（lì）和經（jīng）濟發展內生動力。
江蘇、浙江等省份提出（chū），推動國有（yǒu）企業*現代企（qǐ）業製度，積極發展混（hún）合所有（yǒu）製經濟（jì），鼓勵支持民營企業參與國有企業改革，激發民營經濟活（huó）力（lì）和創造力。黑龍江則提出（chū），要實施新一輪老工業基地調整改（gǎi）造規劃，大力發展混合所有（yǒu）製經濟，推動廠辦大集體改革工作。陝西計劃3到5年將國有資本證券化率提高到40%以上的目標，推動企業整體上市或主營業務上市。