環保部印發落實大氣十條嚴格環評（píng）準入通（tōng）知

環境保護部近日印發了《關於落實大氣汙染防治行動計劃嚴格環境（jìng）影響評價準入的通知》（以下簡稱《通知》）。《通（tōng）知》要求，要（yào）進一步發揮規劃環境（jìng）影響評價的調控、和約束作用，強調規劃環境（jìng）影響評價在（zài）促進產業結構調（diào）整和優（yōu）化城市總體規劃中的作用和地位。要以促進大（dà）氣汙染物（wù）減（jiǎn）排、改善環境空氣質量為重點，充分考慮大氣環境承載力，進一步優化石化、火電（diàn）等大氣汙染物（wù）排放重點產業、產業園區和城市總體（tǐ）規劃（huá）的規模、布局和結構，推動形成與區域（yù）承載能力相適應的產業布局和國土空間開發格局。
《通知》強（qiáng）調，要嚴格落實規劃與建設項目（mù）環境影響評價的聯動機製，凡（fán）未開展或尚未完成規劃環境影響評價的規劃所包含的建（jiàn）設項目，各級環保行政主管部門都不得受理審批其環評文件。
環境影響（xiǎng）評價會商（shāng）機製被視為（wéi）促進區域大氣汙染聯防聯控的重要手段，《通知》明確（què）了環境影（yǐng）響評價會商機製的具體實施範圍。京津冀及周邊地區、長三角、珠（zhū）三角等大（dà）氣汙染防治的重點區域，以石化、化工等為主導（dǎo）的*產業園區和煤（méi）電基地規劃都要實施環境影響評價會（huì）商。《通知》同時（shí）明確了（le）會商主體、途徑（jìng）、形式、程序等內容，將有（yǒu）利於從更廣範圍研究相關（guān）產業園區規劃的環（huán）境影響問題，有利於提高規劃（huá）決策的科學性。
《通知》還強（qiáng）調，要嚴格控製高耗能、高汙染行業和產能嚴重過剩行業的新增產能項目，對此類項目建（jiàn）設要以（yǐ）產能的等量或減（jiǎn）量置換為前提。對大氣汙染防治重（chóng）點區域，禁止受理（lǐ）審批除熱電聯產以外的燃煤發電項目和自備燃煤發電項目。實行煤炭總量控製地區的新建耗煤項目，要有明確的煤炭減量替代方案。對公（gōng）眾關注的汙染物（wù）排放總量問題，《通知》明確提出，對排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性（xìng）有機汙染物的項（xiàng）目，必須落（luò）實相關汙染物總量減排方案，上一年度環境空氣質量相關汙染物年平均濃（nóng）度不達標的城（chéng）市，將進行倍量削減替代。
《通（tōng）知》通過強化規劃環境影響（xiǎng）評價（jià）製度和嚴格建設項目的環境影響評（píng）價（jià）準（zhǔn）入，將與相關（guān）大氣汙染防治措施發揮協（xié）同效應，推動《大氣汙染防治行動計劃》確定的目標任務得到落實。