
現(xiàn)在環境汙染越來越嚴重(chóng),不管是*官員還是我們老百姓都開始(shǐ)注重環境問題,除了現在的霧霾問題,水環境也是熱門話題,這對汙(wū)水處理是一個機會也是一個挑戰。
我國生活汙水處理設備的生產曆史至今不足二(èr)十年。八十年代初(chū),國內*座大型生活汙水(shuǐ)處理設備廠----天津紀莊子生活汙水處理設備廠開始建(jiàn)設,它的處理規模為26萬(wàn)m3/天,所需的三百多台套設備全部由國內設計製(zhì)造。它成功運轉的事實促使我國的生活汙(wū)水(shuǐ)處理設(shè)備走(zǒu)向了規模化(huà)、工業化道路,並由此興起了中國真正的城市(shì)汙水處理業,同時也奠定了我國汙(wū)水(shuǐ)處理設備設計製造的原始基礎。
由於約90%的新建汙水廠采用引進設備,國內的設備製造業受到嚴重抑製,技術投入嚴重不足,真正具備“國家隊”實力的企業較少進入這一領域。從整體上講,生活汙水處理設備(bèi)設備尤其是設備的生產廠家技術素質和產品設計製造(zào)水平尚落後於其他行(háng)業,與當代水平相(xiàng)比有較大差距。
發達國家為了緩解日益(yì)緊張的財政壓力、提高*部門效(xiào)率、改善公共服務質量,在包(bāo)括城市汙水處理設施在內的環保設施建設與(yǔ)運營方(fāng)麵開始廣泛地使用市場手段,典型特點是私人資本以PPP模式的形(xíng)式出現在基礎(chǔ)設施(shī)建設與(yǔ)運營的市場化進程中。PPP是英文Public-Private Partnership 的簡稱(chēng),它是在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設與運營市場(chǎng)化中一種具有創新性和靈活性的模式,它(tā)是由公共部門(mén)與私人部門建(jiàn)立一種夥伴關係,以替代傳統的*部門建設運營模式以促進包括城市汙水處理設施在內的城市環境基礎設施建設的進一步發展。
而目前我國汙水處(chù)理(lǐ)設(shè)備行業是突(tū)飛猛進(jìn),整體發展處於快速成長期(qī),主要(yào)表現在汙水處理能力迅(xùn)速擴張、汙(wū)水處理率穩步提高、汙水(shuǐ)處理量快速增長等方麵。2010年城市汙水處理廠日處理能(néng)力達10262萬立方米,比2009年末增長(zhǎng)13.4%,城市汙水處理(lǐ)率達到76.9%。截至2011年9月底,全(quán)國設(shè)市城市、縣累計建成城鎮汙水(shuǐ)處理廠3077座,處理能(néng)力達(dá)到1.36億(yì)立方米/日。
城鎮汙水垃圾處理設施建設(shè)推動了環保產業發展,到2020年城(chéng)市汙水處理率將不低於(yú)90%,我國汙水處(chù)理設備業務市場空間廣闊。此外,國家鼓勵利用再生水的政策,也將對汙水深度處理業務提供廣闊的市場空間。我國汙水處理建設(shè)的嚴峻形(xíng)勢,縣城和建製鎮(zhèn)汙水處(chù)理率較(jiào)低的現狀,為汙水處理市場的建設、運營投資均(jun1)帶來巨大投資(zī)空間。
我國還先後出台了(le)一係列與城市環(huán)境基礎設施建設、運(yùn)營(yíng)有關的法律、法規和政策(cè),立法精神、政(zhèng)策初衷和條款本(běn)身反映出了國家鼓勵(lì)市場化運作的決心,這些法律、法規和政策構成了當前市場化運作的堅(jiān)實基礎,各地方(fāng)*和有關行政管理部門(mén)根據國家宏(hóng)觀政策框架,相繼出台了一些實施細則和指導(dǎo)意見,支持和推動了城市汙水處理市場化的發展。