中國環保產業年均產值增長達15% 聯合國EGSS統計框架走入

聯合國環境規劃署(UNEP)昨天在京發布（bù）了《中國環保產業和聯合國環境貨物與服務（wù）部門統計框架比較研究》報告，檢（jiǎn）驗了中國環（huán）保產業采用歐盟《環保貨物和服務統計框（kuàng）架》(EGSS)標準，及跟蹤（zōng）的數（shù）據和（hé）趨勢（shì）的可行性，協助中國*製定（dìng）綠色發展戰略，並識別潛在的綠色經濟機會。
《中國環保產業和聯合（hé）國環境（jìng）貨物與服（fú）務（wù）部門統計框架比較研究》總結和分析了，歐洲聯盟統（tǒng）計署的（de）環境產品與服務行業(EGSS)統計框（kuàng）架的基本情況（kuàng）與實施經驗，係統梳理了中國環境貨物（wù）與（yǔ）服務的統計現狀（zhuàng），比較分析了中國常規（guī）的統計口（kǒu）徑、環保產業專項調（diào）查與EGSS統計框架的區別與，並在（zài）武漢市開展了試點研究。在此基礎上，報告係統探討（tǎo）了將EGSS統（tǒng）計框（kuàng）架引入中國的可行性，提出了中國建立*的、與接（jiē）軌的環保產業統計體係的相關建議。
環保（bǎo）產業是*促進綠色發展的重要行（háng）業之一，不僅僅因為它可以給環境治理和保護帶來積極改善，更重要的是，它可以給社會帶來可觀的經濟效益，創造高質（zhì）量就業和貿易額的增長。近年來，環保產業得到了中國*的大力支持和重視，比如去年國務院頒布的《關（guān）於加快發展節能環保（bǎo）產業的意見》，此（cǐ）前節能環保產業還被中國*列為七大戰（zhàn）略新興產業之一。該行業今年來（lái）也取得了迅猛的（de）發展，行業年均產值增長已（yǐ）經達到15%左（zuǒ）右，遠超過GDP增速。但是（shì）中國的環保（bǎo）產業還處於起步階段，目前中（zhōng）國的環保產（chǎn）業統計體係尚在建立之中。成熟的環（huán）保產（chǎn）業（yè）統計體係可（kě）以量化行業發展的情況、質量以（yǐ）及其對綠色發展（zhǎn）的總體影響，從而為（wéi）綠色發展政策的製定提供堅實的統（tǒng）計基礎，並且推進環境管理體（tǐ）製改革以及生態文明建設。
在EGSS框架下,環保產（chǎn）業包括所（suǒ）有環境保護和資源相關領域——從空氣過濾設備製造和廢品管（guǎn）理，到可再生能源技術和回收。國家發改委國土開發與地區經（jīng）濟研究所國土規劃研究室主任張慶傑認為，中（zhōng）國目前對環保產業的內涵和外延沒有明（míng）確界定，許多和環保領域有關的詞匯例如可持續發展、綠色（sè）、低碳、節能減排等由於沒有明確的定（dìng）義，往往被濫用，急需厘清。這份報（bào）告（gào）所（suǒ）做的（de）基礎性研究，有助於中國將環保有關領域的定義和統計與接軌。EGSS統計框架已（yǐ）經在許多發達國家特別是歐（ōu）盟（méng）範圍內得到實施,歐盟統計署已在歐盟地區進行了三（sān）次大規模的數據收集活動，尚未有（yǒu）發展中（zhōng）國家（jiā）采用該框架開（kāi）展大（dà）規模的統計活動，這是（shì）研究探索如何在新興經濟（jì）體國家實施該框架。
中國的環保產業調查可以作為EGSS統計框架引入中國的切入點，並在此基礎上不斷（duàn）*。通過（guò）調查，報告發現目前通過2011年（nián）產業調查中的產品分類與EGSS分類（lèi）對應，可核算出一部分數據。對於環保產業調查無法核算完整的EGSS統計框架中（zhōng）的產品與服（fú）務，需（xū）補充*現（xiàn）有的產品目錄，擴大調查範圍。報告強調統計範圍仍需擴大，同時存在部分技術難點亟需突破，且缺乏長遠的製（zhì）度保（bǎo）障。
由於目前（qián）公開出版的統計數（shù）據（jù）僅能（néng）粗略核算一小（xiǎo）部分EGSS統計框架中所需的（de）數據，且數據較為粗略並缺乏連續性，通過目前公開的統計年鑒中的數據與（yǔ）EGSS統計框架（jià）對應存在較大難度（dù）。國（guó）家統計局核算司官員邱瓊從（cóng）統計工作的實際說明了（le）*對照EGSS框架操作存在的困（kùn）難。