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2007年以來，國務院（yuàn）有關部門（mén）組織天津、河北（běi）、內蒙古等11個省(區、市)開展排汙權有償使用和交易試點，取得了一定（dìng）進展。為進一步推進試點（diǎn）工作，促進主要汙染物排放總量持續有效（xiào）減少，近日國務院辦公廳公布《關於進一（yī）步推進排汙權有償使用和交易試點工作的指導意見》。
建立排汙權（quán）有償（cháng）使用和交易（yì）製度（dù），是我國環境資源領域一項重大的、基礎性的機製創新和製度改革，是生態文（wén）明製度建設的重要（yào）內容，將對更好地發揮汙染物總量控製製度作用，在全（quán）社（shè）會樹立環境（jìng）資源有價的理（lǐ）念，促進經濟社會持續健康發展產生積極影響（xiǎng）。到2017年，試點地（dì）區排汙權有償（cháng）使用和交易製度基（jī）本建立，試點工作基本（běn）完成。
在控製交易範圍（wéi）方麵，意（yì）見提出，排汙權（quán）交易原則上（shàng）在各試點省份內進（jìn）行。涉及水汙染物的排汙權交易於（yú）在同*域（yù）內進行。火電（diàn）企業(包括其（qí）他行業自備電廠，不含熱電聯（lián）產機組供熱部分)原（yuán）則上不得與其他行業企業進行涉及大氣（qì）汙染物的排汙權交（jiāo）易。環境質量未達到要求的地區不得進行增加本地區汙染物總量的（de）排汙權交易。工業汙染源不得與農業（yè）汙染源進（jìn）行排汙權交（jiāo）易。分析人士指（zhǐ）出，火電企業禁止參與排汙權的交易，企業自身在脫硫脫硝方麵（miàn）的投資有望提升，脫硫脫硝設備需求望迎來快速增長,政策春風再度吹（chuī）入環保領域，脫硫脫硝行業（yè）有望顯著受益。
近年來，政策麵的春風頻繁光顧脫硫脫硝行業。早在2011年9月，環保部就發布了新修訂的《火電廠大氣汙染物（wù）排（pái）放標準》，並於2012年1月1日起實施。按照《標準（zhǔn）》要求，到2015年，國內已運行和新建火電（diàn）機（jī）組要全部安裝煙氣脫硝設施，以實（shí）現“十二五”規劃綱（gāng）要中要求的二氧化硫和氮氧化（huà）物分別減排8%和10%的總體（tǐ）目標。按照要（yào）求，新建機組2012年1月1日（rì）開始、老機組（zǔ）2014年7月1日開始，其氮氧化（huà）物排放量不得超出100毫克/立方米。隨後，國家發展改革委下發通知，在京、津、冀等（děng）十四個省市（shì）自治區試行脫硝電價補貼，標準暫定每千瓦時8厘錢。上述措施對（duì）氮氧化物減排發揮了重大作用，相（xiàng）關（guān）數（shù）據表明，2012年（nián）上半年全國氮氧化物（wù）排放量出（chū）現同比下降0.24%；全國脫硝機組平均脫硝效率40.3%，較2011年同比提高16.1個百分點。
2013年（nián）1月9日，國（guó）家發展改革委下發了《關（guān）於擴大脫硝電價政（zhèng）策試點範圍有關問題的通知》，自2013年1月1日起，將（jiāng）脫硝（xiāo）電價試點範（fàn）圍由現行14個省(自治區、直轄市)的部（bù）分燃煤發電機組，擴大為全（quán）國所有燃煤發電機組;同時，脫硝電價標準為每千瓦時8厘錢。機構人士普遍預測，在（zài）政策的（de）推（tuī）動下，全國火電廠煙氣脫硝將進入集中爆發（fā）期。預計今年全國新增火電廠脫硝裝（zhuāng）機規模可達1.5億千瓦，到“十（shí）二五”末，由（yóu）此創造（zào）的煙氣脫硝市場規模可達3000億（yì）元。有業內人士指（zhǐ）出（chū），我國的火電脫硝普及（jí）率（lǜ）還不高，據不*統計，目前火電廠已安裝脫（tuō）硝裝置的機組約為（wéi）1億千瓦，尚不到目前火電總裝機容量7.07億千瓦（wǎ）的15%，離環保（bǎo）部要求的（de）脫硝普及率還有（yǒu）很（hěn）大的距離。國家發展改革委進一步（bù）擴大脫硝電價試點範圍，將促使脫硝市場容量（liàng）進一步擴大。
從目前來看，脫硫（liú）脫硝市場擴容之後，在脫硝工程、低氮燃燒、SCR及催化劑市（shì）場等領域具備競爭（zhēng）優勢的公司將獲得較大發展;具備前段脫硝技（jì）術（shù）能力的公司、從事脫硝工程EPC和BOT的公（gōng）司、從事脫硝監測業務的公司將從中受益。
按照新的火電廠大氣排放標準，初步估算全國現役7.07億千瓦火電機組的改造費用共約2000億-2500億元。考慮到“十二五（wǔ）”新增（zēng）火電機組2.5億千瓦（wǎ），環保設施因（yīn）標準提（tí）高而增加的年運（yùn）行費用約為900億-1100億元（yuán）。2012年我國脫硝招標總量大約為（wéi）1億千瓦，2013年脫硝招投標量必須翻倍，才能夠保證2014年7月1日新排放標準全麵實施前脫硝全部啟動（dòng）招投標。有（yǒu）鑒於此（cǐ），未來新建機組脫硝市場的啟（qǐ）動（dòng）要先於既有機組改造市場，預計到（dào）“十二（èr）五”末，全國近10億千瓦的（de）火電機組脫硝任務將（jiāng）能如期（qī）完（wán）成，近3000億元的市場有望逐步釋放到位。目前（qián）來看，*廠商脫硝產品及工（gōng）程服務毛利率普遍在20%到40%之間（jiān），訂單量充裕。
分析人士指出，一方麵（miàn）火電脫硝電價補貼全國試點（diǎn）正在刺激火電脫硝市（shì）場的快速發展；另一方麵，火電企業禁止參與排汙權的交易，企業自身在脫硫脫硝方麵的投資有望提升（shēng），對於脫（tuō）硫脫硝設備（bèi）需求也有望大幅增長，脫硫脫硝行業有望邁入快速發展期（qī）。
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