依（yī）法治國推進治理（lǐ）能力現代化

十八屆（jiè）四中全會審議通過的《中共中央（yāng）關於全麵推進依法治國若幹重大（dà）問題的決定》，給了我們新的期待。我們有理由相信，法治中國能（néng）開創一個新局麵，法治思維也（yě）能（néng）成為一種新常態。
發展新階段裏，“全麵推進依法治國”引人矚目。10月23日閉幕的中國共產黨十八屆四中全會明確，“建設中國特色（sè）社會主義法（fǎ）治（zhì）體係，建設社（shè）會主義法治國家（jiā）。”
1997年，黨的十五大確立依法治國的基本（běn）方略。再往前追溯5年——1992年，黨的十四大明確“建立社會主義市場經濟（jì）”這一經濟體製改革目標（biāo）。可以說，在中國實現現代化過程中，法治建設與改革開放進程（chéng）並肩砥礪前行（háng）。
伴隨著市場化進程，部（bù）分資（zī）源要素被迅（xùn）速盤活，給社會進步、經濟發展、民生福祉注入巨大活（huó）力。但與（yǔ）此同時，一方麵，*職能的“缺位”、“越位”、“不到位”，阻礙了要素自由流動，降低（dī）了資源配置（zhì）效率；另一方麵，市場化的進程，也給原有的經濟社會秩序和規則帶來挑戰。特別是在中國加入WTO以後，國內國外兩個市場兩種資源對中國經濟社會發展的支撐作用日益突（tū）出。如何用好這些資源，同時為要素流（liú）動建立規則，這（zhè）不僅是過去十幾年，也是當前（qián）和今後（hòu）國家治理中的重要一環。
市場經濟的本質是法治經濟，市場（chǎng）規則的製（zhì）定、*和運（yùn）轉至關重要。如何讓規則和規則的執行變成經濟社會發展的推（tuī）動力量而非阻礙，就必須“實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促（cù）進國家治理體係和（hé）治理能力現代化。”
縱向來看，我們對依法治國的探索已持（chí）續（xù）多年。從黨的十（shí）五大確立依法治國的（de）基本方（fāng）略，到（dào）2012年十八大闡述全麵推進依法治國的重要思想；從一年（nián）前，黨的十八屆三（sān）中全會作出全麵深化改革的（de）戰略決策，提出*中國特色社會主義（yì）製度，推進國家（jiā）治理體係（xì）和治理能力現代化的改革總目（mù）標，到（dào）此次十八屆四中全會研究全麵推進依法治國的重大問題……以（yǐ）法治（zhì）提升（shēng）現代化水平或加速推進（jìn）國家治理現代化的方向愈（yù）發清晰可（kě）見（jiàn）。
走在現代化（huà）進程中，中國站在了實現“兩個（gè）一百年”奮鬥目標的關鍵節點——距離2020年（nián）全麵建成小康社會，還有６年；距離2049年（nián）建成（chéng）富強（qiáng）民主文明和諧（xié）的社會主義現代（dài）化國家，還有35年（nián）。從這兩個百年長軸（zhóu）上看（kàn），十八屆四中全會提出（chū）依法（fǎ）治國、*和（hé）發展中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化，是中國（guó）為實現現（xiàn）代（dài）化邁出的重要一步。
橫向（xiàng）來看，近年來，黨和國家建設的（de）各個（gè）領域，都向著（zhe）更加（jiā）*的法治建設不斷前行——廢止（zhǐ）勞（láo）動教養（yǎng）製度、“努力（lì）讓人民（mín）群眾在每一（yī）個司法案件中都感受到公平正義”、“*職（zhí）能（néng）轉變到哪一步，法治建設（shè）就要跟進到哪（nǎ）一步”、“凡屬重大改革都要於法（fǎ）有據”、“讓失信者寸步難行”……法治思維和法治方法貫（guàn）穿全麵深化改革（gé）之（zhī）中。
當前（qián），我國仍處於（yú）重要戰略機遇期，但同時也（yě）呈現出“三期疊加”的階段性（xìng）新特征，發（fā）展中不平衡、不協調（diào）、不可持續（xù）的問題依然突出（chū），改革所受到的各種阻力亟待化（huà）解。不解決好這些問題（tí），經濟發展的可持（chí）續性難以維持，綜合競爭力難以（yǐ）提升，治（zhì）理能力的現代化也難以得到體現。