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國務院辦公廳近（jìn）日印發《關於加強環境監管（guǎn）執法的（de）通知》（以下（xià）簡（jiǎn）稱《通知》，全文見今日二版），部署全麵加強環境（jìng）監管執法，嚴懲環境違（wéi）法行為，加快解決影響科學發（fā）展和損害群眾健康的突出環境問題，著力推進環境質（zhì）量改善。這是黨和國家在嚴峻的環境形勢下，進一步保（bǎo）護生態環境（jìng），踐行“堅決向汙染宣戰”莊嚴承諾的有（yǒu）力手段，進（jìn）一步（bù）回應社會關切，維護群眾環境權益的重大舉措，進一步（bù）深入推進依法治國，探索環境法治之（zhī）路的重要方式。
《通知》的出（chū）台，為落實（shí）黨的十八屆三中、四中全會對環境監管執法工（gōng）作的新部署找到了切入點（diǎn），為深化（huà）改革、簡政放權對環境監管執法工（gōng）作提出的新要求找到了著力點，為滿足廣大人民（mín）群眾對良好生態環境的（de）新（xīn）期待找到了共鳴點。
指出，隻有（yǒu）實（shí）行zui嚴格的製度、zui嚴密的（de）法治，才能為生態文明建設提供可靠保（bǎo）障。《通知》以務實創新的精神，在許多方麵對當前環境監管執法工（gōng）作中的問（wèn）題做出（chū）了規範和界定。《通知》的出台，是當前推動環境（jìng）保護工作不斷（duàn）發展的一股勁風。各地各部門要緊密結合（hé）自身實際，認真抓好貫徹落實，把黨中央、國務院的部署對接現實、化為方（fāng）案（àn）、變成措施、付諸（zhū）實踐，切實加強環（huán）境監管執法，為建（jiàn）設美麗中國貢獻力量。
《通知》提出（chū）5個方麵的政策措施：
一（yī）是嚴格依法保護環境，推動監管執（zhí）法全覆蓋，有效解決（jué）環境法律法規不健全、監管執法缺位問題。加快*環境法律法規標準，強化生產者環境保護的法律責任，提高重點行業準（zhǔn）入門檻。全（quán）麵實施行政執法（fǎ）與司法聯動，實現行政處罰（fá）和刑（xíng）事處罰無縫銜接。抓緊開展環境保護大檢查（chá），2015年底前依（yī）法查處、整改存在的問（wèn）題。著力（lì）強化日常環境監管，2015年底前落實網格監管（guǎn），做到不留（liú）監（jiān）管死角、不存執（zhí）法盲區，向汙染宣戰。
二是對各類環境違法行為“零（líng）容（róng）忍”，加大懲治力度，堅決糾正執法不（bú）到位、整改不到位問題。重拳打擊違法排汙，嚴厲處罰偷排偷放等5類惡意違法行為，將違（wéi）法企業列入“黑名單”並（bìng）向社（shè）會公開。全麵清理違法違規建設項（xiàng）目，2016年底前完成清理整改任務。堅（jiān）決落實整改措施，實（shí）施執法（fǎ）後督察，對拒（jù）不改正的，依（yī）法采取強製（zhì）執行措施。始終保持嚴厲打擊環境違法的高壓態勢。
三是積極推行“陽光執法”，嚴格規範和約束執法行為，堅決（jué）糾正不作為（wéi）、亂作為問（wèn）題。推進執（zhí）法信息公開。開展環境執法稽查，*國家環境監察製度，加強對下級環境監管（guǎn）執法工作的監督（dū）。強化監管責（zé）任追究，實（shí）施生（shēng）態環境損害責（zé）任終身追究，建立倒（dǎo）查機製。
四是明確各方職責任務，營造良好（hǎo）執法環境，有效解決職責不清、責（zé）任不明和地方保護問題。強化地（dì）方*領導責（zé）任（rèn），明確各有關部（bù）門和單位在環境監管執法中的責任，2015年6月底前全麵清理、廢（fèi）除阻礙環境監管執法（fǎ）的“土政策（cè）”。落實社會主體責（zé）任，嚴格規範自身環境行為，推進重點排汙（wū）單位（wèi）公開環境信息（xī）。發揮（huī）社會監督作用，暢通公（gōng）眾（zhòng）表達渠道，邀請公民、法人和其他組織參與（yǔ）監（jiān）督環境執（zhí）法。
五是增強（qiáng）基層（céng）監管（guǎn）力量，提升環境監管執法能力，加（jiā）快解決環境監管執法隊伍基礎差、能（néng）力弱等問題。加強執法隊（duì）伍建設，充實基層環境監管執法隊伍力量（liàng），加強業務培訓和職業操守教育。強化執法（fǎ）能力保障，保障（zhàng）基層環境監察執法用車，推進環境監察機（jī）構標（biāo）準化建（jiàn）設，環境監管執法經費納入同級財政全額保障範圍。
《通（tōng）知》的發（fā）布，彰顯了我國*強力治汙的堅強決心，具有重（chóng）要意義（yì）。
一是向社（shè）會傳（chuán）遞強力治（zhì）汙、重典治亂的國（guó）家意（yì）誌和堅強決心，發揮*、企業、社會作用，形成*的社會氛圍和高壓態（tài）勢。
二（èr）是督促各級地方*落實對轄區環境質量負（fù）總責、對環境監管執法負領導責任，*環境監管機製、落實保障措施，逐步解決環境監管權責不（bú）清、體（tǐ）製不順、機（jī）製不全、能力不強、法製不健全等深層次問題。
三是督促環境監管部門必須堅決（jué）糾正監管缺（quē）位（wèi）、堅決糾正執法不到位、堅決糾正不作為和亂作為，嚴懲環境違法犯罪，遏製當前環境違法案件高發頻發（fā）態（tài）勢。
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