京津冀及周邊地區再牽手 六大重點領域共同治汙

日前召（zhào）開的京津冀及周邊地區大氣汙染防治協作小組（zǔ）會上，審議通過《京津冀及周邊地區大氣汙染聯防聯控2015年重點（diǎn）工作》，明確劃定，京津冀及周邊區域內（nèi）將以北京市、天津市以及河北省唐山市（shì）、廊坊市、保定市、滄州市等地作為京津冀大氣（qì）汙染防治協作區，研究建（jiàn）立協（xié）作區大氣（qì）汙染防治結（jié）對合作工作機（jī）製。北京市與河北省（shěng）廊坊市、保（bǎo）定市，天津（jīn）市與河北省唐山市、滄州市分別對接，北京、天津兩市在大氣汙染治理資金、技術等方（fāng）麵對河（hé）北四市予以支持幫助，落實幫扶重（chóng）點工程項目，加快（kuài）重點區域大氣汙染（rǎn）治理步伐。
此外，還明確了大氣（qì）汙染聯防聯控重點，將聯手在機動車尾氣汙（wū）染、煤炭消費總量、秸稈綜合利用和禁燒、化解（jiě）過剩（shèng）產能、揮發性有機物治理、港（gǎng）口及（jí）船舶汙染六大重（chóng）點領域共同治汙。
1、共治尾氣汙染，京津冀將基本淘汰黃標車。到2015年底京津冀基（jī）本淘汰黃標車。2015年底，北京、天津、河北、山東統（tǒng）一供應國五標準車用汽、柴油；天津（jīn）年（nián）內執行（háng）這一標準，河北、山東盡快執行（háng）這一標準。
2、煤炭消費總量，兩年後4省市減煤8300萬噸（dūn）。北京、天津、河北、山東將按照到2017年削減燃煤（méi）8300萬噸（dūn）總體目標，嚴格製（zhì）定並落實煤炭減量替代方案（àn）。
3、秸稈利用（yòng）禁燒，河北秸（jiē）稈年內（nèi）將95%綜合利用。2015年京津冀及周邊地區（qū）秸稈綜合利用率平均達到88%以上。其中，北京力爭100%，天津（jīn）、河北、山西、內（nèi）蒙古、山東分別達到90%、95%、85%、86.5%、85%。
4、化解過剩產能，不再審批新增產能項目。京津（jīn）冀及周邊六省區市不得審批鋼鐵、水（shuǐ）泥、電（diàn）解鋁、平板玻璃等產能過剩行業新增產（chǎn）能項目。
5、治有機物汙染，開展汙染調查並建（jiàn）清（qīng）單。環保（bǎo）部正加快出台相關行業揮發性有（yǒu）機物汙染排放（fàng）標準。各省區市（shì）要開展揮發性有機物汙染調查並建立排放清單（dān），啟動實施（shī）一批治（zhì）理項（xiàng）目。
6、減少船舶汙染，津冀（jì）魯（lǔ）三（sān）省市協作治理（lǐ）。將環渤海區域港口及船舶汙染納入治理。具體實（shí）施由天津牽頭，與河北、山東共同開展港口及船舶汙染排放狀況研究，建立港口及船舶汙染源清單，開展港（gǎng）作船、流動（dòng）機械設備、工程船（chuán）舶、碼頭加注設施建設等港口（kǒu）應用（yòng）清潔能（néng）源試點示範（fàn）。
我國大氣汙染（rǎn）形勢依然嚴（yán）峻複雜（zá），解決這個問題是（shì）一個（gè）長期艱巨的過程，做好（hǎo）大氣汙染防治工作，必（bì）須全麵推（tuī）進、重（chóng）點突破，抓住治理工作的“牛鼻子"。
大氣（qì）汙染防治的關鍵是（shì）減少汙染物的排放，對汙染源的排放控製（zhì）包括固定源、移動源和麵源，要有針對性地進行（háng）分類（lèi）治理。“大氣（qì）汙染治（zhì）理不會一蹴而就，是需要（yào）全社會共同（tóng）參與的一場持久戰。*製定綠（lǜ）色經濟發展政策，企業踐行綠色轉型，公眾則應（yīng）該推廣綠色生活（huó）出行、消費和居住等生活（huó）方式。
專家指出，京津冀地區的環境問題有以下三個：
首先，京津（jīn）冀區域性環境規劃應（yīng）盡快出台。目前，缺乏區域性生態環（huán）境規劃（huá）統籌協調京津冀及周邊大氣汙染防治和環境保護等工作。
其次，能源結構有待進一步（bù）調整和優化。京津冀（jì）及周邊地區的能源結構仍以燃煤為主，壓減燃煤壓力巨大（dà），新能源的（de）開發利用仍（réng）需進（jìn）一步推進（jìn）。
再次（cì），機動車汙染控製（zhì）力度有待進一步加（jiā）強。目前，京津冀三地機動車總量已超過2500萬輛，大型運輸車輛排放標準更新較（jiào）慢（màn）、汙染排放大。
當前，京津冀及（jí）周邊各省區市仍處於工業化、城鎮化加速推進期，產業結（jié）構調整和淘汰落後產能涉及轉型升級（jí）、人員安置等諸多方麵，僅靠地方*的力量難以承擔。同時（shí），成立三地（dì）聯合防治管理委員會，建立跨區域的聯合監察執法（fǎ）機製（zhì）；*立法，整合區域內法製資源，出台《京津冀地區大氣汙染防治條例》；充（chōng）分發揮市場調節（jiē）作用，加大對（duì）重點環保產業的投資（zī）力度，加快促進三地形成汙染物總量控製的碳排放權交易、排汙權交易等市場；加強科研合作（zuò），建立跨（kuà）學（xué）科、跨行業、跨部門的三地科研合作機製。