生態環境大數據風頭正勁 信息化推動管（guǎn）理新聚合

2015年，是“十二五”收官之年，也是（shì）國（guó）家實施大數據戰略的起步之年。作為國家大數據戰略的（de）重要組成部（bù）分（fèn），生態環境大數據也邁出堅實（shí）的一步，開啟了環保信（xìn）息化建設的新征程。
大數據風頭正勁。今年，國務院發布了《促進大數據發展綱要》，指出“大（dà）數據是以容量大、類型多（duō）、存取速度快、應用（yòng）價值高為主要（yào）特征的數據集合，正快（kuài）速發展為對數量（liàng）巨大（dà）、來源分散、格式多樣的（de）數據（jù）進行采集、存儲和關聯（lián）分析，從中發現新知識、創造新價值、提升新能（néng）力的新一代信息（xī）技術和服務業態。”
生（shēng）態環境大數據則被賦予了行業內涵。它不僅包括環保部門（mén）職能範圍內產生的（de）數據，而且包括與環保相關的其他部門數據，比如交通部門的交通數據、氣象部門的氣象數（shù）據（jù）、水利部門的水域數據等，以（yǐ）及與環保問題相關的社（shè）會數據，比（bǐ）如微博、等新媒體產生的數據。龐（páng）大的數據靠人工，必須依靠當今快速發展的信（xìn）息（xī）技術（shù）。
發展（zhǎn）大數據的目的（de）是發現新知識、創（chuàng）造新價值，那麽（me）生態環境大數據究竟能給環境管理創造（zào）哪（nǎ）些價值？帶來哪些變化（huà）？
隨著環境保護全麵深入展開，生態環境信（xìn）息更加複雜多樣，環境管理工作越來（lái）越繁重（chóng），傳統的管理手段開始顯得（dé）“力不從心”。而生態環境大數據能讓（ràng）生態環（huán）境信息產生新的聚合，從而幫助我們、準確、科學地發現並解決（jué）問題。更重要的是，利（lì）用大數據還可以幫助我們解決目前環境管理麵臨的難題，帶動（dòng）整個環境管理的轉型和效率的提升。大氣汙染症結在哪兒，霧霾的發生軌跡是什麽，這些問題在大數據麵前將迎刃而解。生態環（huán）境大數據建（jiàn）設可以直接為決策管理層提供科學（xué）依據，使（shǐ）環境管理和治（zhì）理工作更科學、有效，這是加快生態文明建設和環保（bǎo）發展的必由之路。
基於此，今年7月，環境保護部成立了以陳吉寧（níng）部長為組長的生態環境大數據建設領導小組，把生態環境大數據建（jiàn）設作為推動生態文明體製改革的重要手段和（hé）保障措施，並委托環境（jìng）保護部信息（xī）中心編製大數據方案。
當前，各地對生態環境大數（shù）據建設很重視，一些地方已經初（chū）步取得一些進展。例如，移動（dòng）執法已經（jīng）得（dé）到較好應用，初現互聯網信息技（jì）術的威力。從環境保護部到省、市都開始探索大數據發展之路（lù），成立相關（guān）機構，大力推進環保信息化。從（cóng）目前情況來看，各地大數據建設還存在著一些問題，亟待解決。
雖然大數據建設受到重（chóng）視，但目前還沒有一個地方真正拿出生（shēng）態環境大（dà）數據建設（shè）方案。很多地方大數據建（jiàn）設還處於缺乏整體規劃、分不清主次、理不清順序的（de）狀態（tài）中，還沒有走上有序發展的軌道，信息化的（de）效用沒有（yǒu）充分顯示（shì）出來。比如，很多地方的數據整（zhěng）理和共享工作還未完成，就（jiù）開始對數據進行開發應用。在（zài）大數據基本（běn）條件都沒有具備的情況下，就（jiù）進行數據分（fèn）析工作，即使得出（chū）結果，恐怕也會因為數據不（bú）充分（fèn）而與實際情況有所偏差，進而影響分析結果的使用。
生態環境大數據作為長期的發展戰略，顯然不能看一步走一步，必須做好頂層設計（jì）。此外，大數據的建設過程中還存在（zài）盲目（mù）跟風現象。國家推（tuī）動（dòng）大數據戰略，各地積極響應固（gù）然是好事（shì），但凡事一哄而上、盲目跟風就會產生適得其反的結果（guǒ），甚至成為大數據建設（shè）的新障礙。大數據建設非一朝一夕（xī）之事，須（xū）立足全局，從長計議（yì）。當（dāng）然，除（chú）了本身存在的（de）問題外，大數據建設也受製於國家目前還沒（méi）有提供大數據發展的軟環境，大數（shù）據發展（zhǎn）的政策、機製建設（shè）滯後，這也給大數據建設增加了難度。比如在數據開放問題上，我國雖然在2007年就發布了（le）《*信息公（gōng）開（kāi）條例》，但“不願公開”、“不想公開”、“不能公開”、“不敢公開”的思維觀念和客觀現實仍然存在（zài）。而數據開放等體（tǐ）製機（jī）製問題（tí）是大數據（jù）全麵建設需要邁過的一道坎。
生態（tài）環境大數據的建設核心是數據，因此數據的真實性、準確性至關重要，如果數據不真實，那麽任何結果都將（jiāng）變得毫（háo）無意義。除了數據真實，數據的*性、性也至關（guān）重要。現在（zài）“數據多源”的問題比較突出，許多部門都在產生數據，由於（yú）采集標準、方法不同，數據來源不一，存在數據“打架”的情況。數據不同，分析的結果也不（bú）同，有時候甚至會截（jié）然相反。
在數據真實和*的（de）基礎上，數據（jù）還要實現（xiàn）共享。首先，環保部門在（zài）縱向上和橫向上要實現數據互（hù）通共享。環保部門內部要打破業務壁壘（lěi），讓環保業（yè）務產生（shēng）的數據實現融合。其次，環保部門還應該打通與其他部門之間的（de）數據互通互聯渠道（dào），實（shí）現環境數據（jù）的交換（huàn）共享（xiǎng）。第三，要采用新技術手段，使人能夠便捷地獲得（dé）數據。
大數（shù）據（jù）的目的並不（bú）在（zài）於收集和整合數據，而是要挖掘（jué）大數據的價值。當數據整合完成後，就需要大數據的研發人才對（duì）數據進行分（fèn）析（xī），為（wéi）決策提（tí）供依據。目前環保部門大數據人才（cái）很稀缺，需要大力培養適合環保（bǎo）部門需要的人才。
我（wǒ）國環境信息化建（jiàn）設起步晚、基礎比較薄弱。但采集數據是環保部門（mén）一項重要的業務職能，環保部門在發展大數據上有先天優勢（shì）。我們要抓住大數據建設的契機，發揮優勢，推進環境信息化建設實現跨越式發（fā）展。