
從20世紀80年代起,隨著汽車在國(guó)內的普及,我國報廢汽車拆解行業開始成立,到(dào)現在(zài)為止,已經初顯規模。截止2014年底,全國報廢汽車(chē)拆解基地已經達到了597家,同比增長3.65%,己經成立回(huí)收網點2432個,同比増長1.4%。目前,各地積極配(pèi)合報廢汽車的處理工作,超過80%的縣(xiàn)級區域都設置有報廢汽(qì)車回收網(wǎng)點,有力地推(tuī)動(dòng)了報廢汽車行業的發展。
近年來的國家政策,很大程度上推動了報廢汽車拆解行業的發展速度,主要表現為(wéi)兩點:
1、黃(huáng)標車淘汰政策:要求(qiú)2014年底前,淘汰黃標車和老舊車600萬輛。到2015年底,全國淘汰2005年前注冊營運的黃標車;而到2017年,全國範圍黃標車基本淘汰。目前,各地區都紛紛出台補貼政策,加大黃標車淘汰力度(dù)。截止2013年底,我國共(gòng)有黃標(biāo)車1300萬輛,根(gēn)據(jù)該行動方案,測算2015-2017年黃(huáng)標車將分別淘汰400、250、150萬輛。受益於此,2014年(nián)全國報廢汽車合法回收拆解量達到165萬輛,較2012年增長175%,實際(jì)回收(shōu)率約為23%,較2012年提升11個百分點。
2、增(zēng)值稅退稅政策:2015年7月,我國對報廢汽車拆解產生的有色金屬(shǔ)及廢鋼實(shí)施30%的增值稅返還政策。按目前資源品價格(gé)計算,單車資源品銷售(shòu)收入約為(wéi)2000元/輛,則(zé)退稅金額(é)約100元/輛;以行業單車(chē)淨利為500元/輛估算,則可(kě)一次性提升汽車拆解企業盈利水平20%。由(yóu)於目前大宗商品價格處於(yú)較低水平(píng),造成退稅金額較小、合法拆解企業回收車輛時相對(duì)非法黑(hēi)戶無競(jìng)爭優(yōu)勢,因此我們認為未來(lái)退稅比(bǐ)例有望提(tí)升至50%,屆時(shí)合法企(qǐ)業回收(shōu)將進一步放量,盈利(lì)能力亦將提升。
我國商(shāng)務部市場體係建(jiàn)設司對2015年國內機動車回收狀況所做了一份統計數據。2015年各月的報廢(fèi)汽車的回收量基本都在10萬輛以上,回收量zui高(gāo)的月份(fèn)甚至突破了30萬輛。中投顧問發布的《2016-2020年中國(guó)報廢汽車回(huí)收拆解行業深(shēn)度調研及投資前景預測報告(gào)》預測,2016年的回收(shōu)量將在2015年的基礎上繼續(xù)攀升。麵臨著急速增長的報廢汽車回收量,我國報廢汽車的拆解現狀卻不盡如人意。報廢汽車(chē)巧解基地往往由過(guò)去的廢物回收企業轉變而來,與歐美等發達國家和地區相比,我國(guó)的拆解基地總體(tǐ)規模較小,場地簡陋,環境汙染嚴重;同時巧(qiǎo)解技未(wèi)水平不高,巧解方式粗放,使得(dé)有化值資源(yuán)的(de)回收資源被嚴重浪(làng)費(fèi),降低了企業的利(lì)潤,進而導致企業壓低收卿價(jià)格,陷入了(le)報廢汽車收(shōu)購難的惡性循環。
我國的報廢汽車比(bǐ)例僅占4%,遠低於發達(dá)國宗的報廢率。根據拆解(jiě)量和注銷量的數據,不難(nán)發現在(zài)注銷量低下的同時,仍(réng)舊有大量的報廢汽車未經(jīng)過拆(chāi)解,非(fēi)法流入市場。究其原因,與現有拆解(jiě)模式(shì)存在的弊端密不可分。作為報廢汽(qì)車再製造過程中的*個環節,汽車的回收拆解是是充(chōng)分(fèn)巧用廢(fèi)舊資源?實現循環經濟和可持續發展項目的關鍵。拆解企業的技術水平(píng),工藝(yì)規劃水平?設備先進程度等將直接影響到(dào)報廢汽車的巧解(jiě)效率和回收率。中投顧問發布的《2016-2020年中國報(bào)廢汽車回收(shōu)拆解行業深度調研及投資前景(jǐng)預測報(bào)告》指出,因此(cǐ),如何對現有拆解技術進行優化,如何合崔地規劃各項拆解工序,是(shì)報廢汽車拆解研究的重點。對報(bào)廢汽車拆解效率的提升,增加報廢汽車(chē)回收利用率有著至關重要的作用(yòng)。
根(gēn)據我國2013年頒布的《機動車強製報廢標準規定》,我國載客、載貨汽車使用年限一(yī)般為(wéi)10——15年,私家車依照行駛裏程標準,行駛超(chāo)過60萬公裏後引導報廢的標(biāo)準測算,2015年(nián)開始,我國汽車回收報廢規模將逐步擴大(dà)。假設到達法定(dìng)報廢年限後的車輛中,按規定報廢車輛的占比僅有50%的情(qíng)況下,汽車回收報廢量相比現有(yǒu)水平同樣將有大規模的提升。
2016年4月13日(rì),國務(wù)院辦公廳發布《國務院2016年立法工作計劃》的通(tōng)知,其中在著力改(gǎi)善生態環境,節約能源資源需(xū)要提(tí)請全國人大(dà)常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草(cǎo)案和需要製定、修訂的行(háng)政法規(guī)。為了規範報廢機動車回收拆解活動,保障道路交通安全,促進(jìn)資源綜合利用和循環經濟發展,修訂報廢汽車回收管理(lǐ)辦法(商務部起草(cǎo))。
各國車輛報廢如何規定的?
美國的汽車平均使(shǐ)用壽(shòu)命約為13年。報廢汽車不能被隨便遺棄,必須送到專門的報廢汽車回收利用企業進行處理。由於美(měi)國對每輛報(bào)廢車給予4000美元(約合2.52萬(wàn)元人(rén)民幣)左右的高補貼,美國人一般不會把(bǎ)報廢汽車賣到黑市。美國報廢汽(qì)車回收利用采用(yòng)機(jī)械化操作(zuò),廢(fèi)舊(jiù)汽車回收在美國已成為一項年獲利達數十億美元的產業。
德國機動車(chē)使(shǐ)用年限僅7-8年。按照德國(guó)的規定,新車在前3年免檢,以後每年都(dōu)要年檢。一般說來,汽車使用的年限越長,通(tōng)過年檢(jiǎn)需要的修理或維護成本就越高。雖然德國法律並沒有規定汽車使(shǐ)用(yòng)多少年後必須報廢,但車主一般都根據自己(jǐ)的經濟實力,使(shǐ)用幾年就更換或淘汰(tài)。德國每年(nián)注銷機動車350萬(wàn)輛,在德國報廢拆解(jiě)的(de)不到(dào)100萬輛,其餘200餘萬輛(liàng)通(tōng)過不同途徑賣到俄羅斯、波蘭等東歐(ōu)國家以及西班(bān)牙等歐盟國家。
日本乘用車平均(jun1)報廢年限為10年。每年報廢車輛約550萬輛(liàng),與新車(chē)銷售量基本持平。2005年日本頒布《汽車(chē)循(xún)環法案》,規定(dìng)消(xiāo)費者要在購買新車時繳納回收再利(lì)用費,並要求在用(yòng)車輛在(zài)法律實施後3年內繳納回(huí)收再利用費。繳費後車主(zhǔ)會獲得蓋章的證明,如果沒有這個證明,車輛不能通過年檢(jiǎn)。回收(shōu)處理(lǐ)費用(yòng)由汽車生(shēng)產(chǎn)企(qǐ)業設定。
韓國私家車無報廢年限規定。韓國汽車報廢標準分為營運車和私家車兩(liǎng)種情況,對營運車實(shí)行規定報(bào)廢年限的強製報廢製度(dù),對私車則無報廢年限規定(dìng)。韓國(guó)報廢汽車回(huí)收(shōu)拆解主要由專門的廢車回收拆解公(gōng)司負責。除廢車回收外,拆解、壓塊及廢鋼鐵加(jiā)工等都在拆解企業完成。拆解(jiě)下來的舊零部件會繼續流通銷售。
歐(ōu)盟國家回收(shōu)利用費用基(jī)本由企業承擔。2000年,歐盟(méng)發布的報廢汽(qì)車回收指令,規定汽車製造廠商在歐盟國家上市新車時必須出具證明,證明其投入市場的新款汽車的(de)材料回收率至少要占重量的85%,可利用率至少為95%,才能獲得市(shì)場準入許可證。2007年(nián)1月(yuè)1日成員國開始全麵執(zhí)行。