環保部：做（zuò）好環評與（yǔ）排汙許可製銜（xián）接相關工作

一、環境影響評價製度是建設項目的（de）環境準入門檻，是申（shēn）請排汙許（xǔ）可證的前提和（hé）重要（yào）依據（jù）。排汙許可製是企事業單（dān）位生產運營期（qī）排汙的法律依據（jù），是確保環境影響評價（jià）提出的汙染防治設施和（hé）措施落實（shí）落地的重要保（bǎo）障。各級環保部（bù）門要切實做（zuò）好兩項製度的銜接，在（zài）環境影響評（píng）價管理（lǐ）中（zhōng），不斷*管理內容，推動環境影響評價更加科學，嚴格汙染物排放要求；在排汙（wū）許可管理中，嚴格按照環境影響報告書(表)以及（jí）審批文件要求核發（fā）排汙許（xǔ）可證，維護環境影響評價的有（yǒu）效性。
二、做（zuò）好（hǎo）《建設項目環境影響評價分類管理名錄》和《固定汙染源排汙許可分類管理名錄》的銜（xián）接，按（àn）照建設項目對環境的影響程度、汙（wū）染物產生量（liàng）和排放量，實行（háng）統一分類（lèi）管理（lǐ）。納入排汙許可管理（lǐ）的建設項目，可能造成重大環（huán）境影響、應當編製環境影響報（bào）告書的，原則上實（shí）行排汙（wū）許可（kě）重點管理（lǐ）；可能（néng）造成輕度環（huán）境影響、應當編製（zhì）環境影響（xiǎng）報告表的，原則上實行排汙許可簡化管理。
三、環（huán）境影響評價審批部門要做（zuò）好（hǎo）建設項目（mù）環境影響報告書(表)的（de）審查，結合排汙許可證申請（qǐng）與核發技術規範（fàn），核定建設（shè）項目的產排汙環節（jiē）、汙染物（wù）種（zhǒng）類及（jí）汙染防治設施（shī）和措施等（děng）基本信息；依（yī）據國家或（huò）地方汙染物排放標準、環（huán）境質量標準（zhǔn）和總量控製要求等管（guǎn）理規定，按照汙染源源強核算技術指南（nán）、環境影響評價要素導則等（děng）技術文件，嚴格核定排放口（kǒu）數量、位置以及每（měi）個排放口的汙染物種類、允許排放濃度和允許排（pái）放（fàng）量、排放方式、排放去向、自行監測計劃等與汙染物排放相關的主要內容。
四、分期建設的項目，環境影響報告（gào）書(表)以及審（shěn）批文件應當列明分期建設內容，明確分（fèn）期實施後排（pái）放口數量、位置以及每（měi）個排放口的汙染物種（zhǒng）類（lèi）、允許排放濃度和允許排放量、排放方式（shì）、排放去向（xiàng）、自行監測（cè）計劃等與汙染物排放（fàng）相關的主要內容，建設單位應（yīng）據此分期申請排汙許可證。分期實施的（de）允許排放量之和不得高於建設項目的總允許排放量。
五、改擴建項目的環境影響評價（jià）。應（yīng）當將排汙許可證執行（háng）情況作為現有工程回顧評（píng）價的（de）主要依據。現有工程應按照相關法律、法規、規章關於排汙許可實（shí）施範圍和步驟的規定，按時申請（qǐng）並獲取排汙許可證，並在（zài）申請改擴建項目環境影響報告書（shū）(表)時，依法提交相關排汙許可證執行報告。
六、建設項目（mù）發生實際排汙行為之前，排汙單位應當按照國家（jiā）環境保護相（xiàng）關法律法規以（yǐ）及排汙許可證（zhèng）申請與核發技術規範要求申請排汙許可證，不得無證排汙或不（bú）按證排汙。環境影響報告書(表（biǎo）)2015年1月l日(含)後獲得批準的建設項目，其環境影響報告書(表（biǎo）)以及審批文件中與汙染物排放相關的主要內容應當（dāng）納入排汙許可證。建設項（xiàng）目無證排汙或不按證排汙的，建設單位不得出具該項目驗收合格的意（yì）見，驗收報告中與（yǔ）汙染（rǎn）物排放相（xiàng）關的主要內容應當納入該項目驗收完成當年排汙許（xǔ）可證執行年報。排汙許可證執行報告、台賬記錄以及自行監測執行（háng）情況等應作為開（kāi）展（zhǎn）建設項目環境影響後評價的重要依（yī）據。
七、國家將分行業製定建設項目重大變動清單。環境影響報告書(表)經（jīng）批準（zhǔn）後，建設（shè）項目的性質、規模、地點、采用的生（shēng）產工藝或者防治汙染、防止（zhǐ）生態破壞的（de）措施發生（shēng）重大變動的，建設單位應當依法重新報批環境影響評價文件（jiàn），並在申請排汙許可時提交重新（xīn）報批的環評批複(文號)。發（fā）生變動但（dàn）不屬於重（chóng）大變動情形的建設項目，環（huán）境影響報告書(表)2015年1月1日(含)後獲得批準的，排汙許可證核發部門按照汙染物排放標準、總（zǒng）量控製要（yào）求、環境影響報告書(表)以（yǐ）及審批文（wén）件從嚴核發，其他建設項目（mù）由（yóu）排汙許可證核發部門（mén）按照排汙（wū）許可證申請（qǐng）與核發技術規範要求核發。
八（bā）、建設項目（mù）涉及“上大壓（yā）小”“區域(總量)替代”等措施的，環境影響評價審批部門應當審查總量指標來源，依法依規應當取得排汙許可證的（de）被替代或關停企業，須明（míng）確其排汙許可證編碼及汙染物替代量。排汙許可證核發部門應按（àn）照環境影響報告（gào）書(表)審批文件要求，變更或注銷被替代或關（guān）停企（qǐ）業的排（pái）汙許可證。應當取得排汙許可證但未取得的企業，不予計算其汙染物替代（dài）量。
九、環境（jìng）保護部負責統一建設建設項目環評審（shěn）批信息申報係統，並與全國排汙許可證管理（lǐ）信息平（píng）台充分銜接。建設單位在報（bào）批建設項目環境影響報告書(表)時，應當登陸建設項目環評審批信（xìn）息申報係（xì）統，在線填報相關信（xìn）息並對信（xìn）息（xī）的真實性、準確性和完整性負責。
十、本通知自印發之日起執行。做好環境影響評價製度與排汙許可製銜接是落實（shí）固定汙染（rǎn）源類（lèi）建設項目全過程管理的重要保（bǎo）障（zhàng），各級環境保護主管部門要嚴格貫徹執行，切實做好相關工作。