強化（huà）環保硬約（yuē）束 提升產業結構調整力度

30多年的經濟快速發展積累下來的（de）環境問題，已經進入（rù）了高強度頻（pín）發階段，大氣（qì）、水、土壤汙染形勢嚴（yán）峻，資源（yuán）環境瓶頸（jǐng）約束不斷（duàn）強化，已經到了必須有所作為的關鍵時刻（kè）。這些後遺症嚴重製約了經濟的持（chí）續健康發展，成為經濟下行壓力加大的（de）內部因素，也成為一些突出矛盾相繼爆發的潛在因素。
如何避（bì）免這些後遺症？強化環保硬約束是關鍵性措施之（zhī）一。正像中央經濟工作會議強調的那樣，要強化環保（bǎo）、安全等標準的硬約束，加大執法力度，對破壞生態環境的要嚴懲重（chóng）罰。應該說，在（zài）現在這個發（fā）展階段，強化環保硬約束，其影響早已超越解決生態環境（jìng）問題（tí）的（de）範疇，已擴展至對發展理念的重新審視、對發展方式的改革創（chuàng）新、對發展成效的科學評價。
據了解，目前我國（guó）有1600餘個行業標準，許多涉及環保的標準還停留（liú）在上世紀七八十年代的水平，標準（zhǔn）明顯偏低（dī）。隨著人口和經濟總量的增（zēng）加（jiā），能源消耗和汙染物的（de）排（pái）放總量也在增加，這正是近幾（jǐ）年霧霾現象越來越嚴重的主要原因。
不僅（jǐn）如此，由於受（shòu）技術條件（jiàn）和實踐不足所（suǒ）限，當時製定的環保標準有許（xǔ）多不科學、不可行之處。譬如，原有環保標準明確要求，汙水處理廠以貯存(即不處（chù）理處置)為目的將汙泥運出（chū）廠界的，必須將汙泥脫水至含水率50%以下。而在實踐中，汙泥含水率基本上是（shì）80%，有人測算過，含水量由80%降到60%，汙泥量（liàng）可以減少50%左右。可是（shì）由於（yú）脫水經濟成本較（jiào）高，*不願為此付費，這（zhè）一標準根本沒有執行。
嚴重的汙染現實、相對（duì）成熟的（de）技術手段和物質保（bǎo）障、全國上下對環保的重視都說明：提高環保標準正當（dāng）其時，甚至刻不（bú）容緩。生態文明建設需要製（zhì）度安排。一（yī）個全麵、*、長效的製度（dù）體係（xì）將用“硬約束”的製度（dù）力量，為走向“美麗中國”的征程保駕護航。
有人可能擔心，提高環保標準會不會增加企業生產成本，妨礙經濟發（fā）展（zhǎn）？
業內分（fèn）析指出（chū），提高環保（bǎo）標準會令某些行業和企業的生產成本增加，但不會妨礙經濟發（fā）展。這是因為，標準提高對某些行業和產（chǎn）品產生不利影響的（de）同時，也會大（dà）力催生朝陽環保產業的發展（zhǎn）。兩者（zhě）對衝，正麵影響要大於負麵影響（xiǎng）。
數據統計顯示，我國環（huán）保產業（yè）的從（cóng）業機構約（yuē）為2.4萬家，上市公司約400家，年營（yíng）業（yè）收入約3萬億元。如果僅從環保產品生產（chǎn）和環境（jìng）服務從業機構統計，就約有1.3萬家機構、約130家上市公司，年營業收入約3800億（yì）元，2004-2010年營業收入的年（nián）均複合增長（zhǎng）率達到30%。因（yīn）此，環保產（chǎn）業的迅猛發展，將（jiāng）有力抵消（xiāo）環（huán）保標（biāo）準提高所帶來的成本增加，對提升（shēng）經濟發展總量是有利的。同時，環境改（gǎi）善以（yǐ）後，人（rén）的生存狀況和生活質量得到改善，汙染環境下產生的巨額醫（yī）療費用和（hé）護理費用等也可以得到削減。
業內專家（jiā）指出，標準提高以後，汙染較重的企業有三條路（lù）可供選擇：
一是增（zēng）加投（tóu）入，提高技術（shù），更新設備，適應高標準的環（huán）保要求。這既是環境（jìng）治理的過（guò）程，也是產品升級換代的過程。據此可以實現中國經濟（jì）結構的調整。
二是對（duì）產品有（yǒu）市場、有汙染（rǎn）、但技術水平暫時做不到清潔無害的，可以實行產（chǎn）業轉移（yí）。需要特別（bié）注意（yì）的是（shì），傳統重汙染產業無論在間還是國（guó）內地區（qū）間（jiān）轉移，都不能是（shì）簡（jiǎn）單的“甩包袱”，而要與產（chǎn）業調整和（hé）升級結合起來。
三是汙染又重又無前途的產品，要堅（jiān）決關停（tíng）。結構調整會有陣痛，環境治理需要代價，對此我（wǒ）們應該勇於承受。