中央補助資金推動交通運輸行業節能減排

加快建設以低碳排放為特征的交通運輸體係是我國積極應對氣候變化（huà）一項新的戰略任務。通過試點，旨在積極（jí）探（tàn）索交通運輸低碳發展的（de）各種可行模式和合理路徑，在試點基礎上總結經驗，並予（yǔ）以體係化推廣，形（xíng）成加快建立以低碳排放為特征的交通運輸體係的有效推進機製。
城市是人類生產和（hé）生活的中心，也（yě）是交通要（yào）素集聚地和運輸網絡（luò）樞紐點（diǎn）。目前，中國的城市化率已經達到47%左右，且以每年1個百（bǎi）分點左右的速度（dù）增長。城市一般擁有較密集的交通基（jī）礎設施，同時也是交通供需矛盾較為突（tū）出的地域。選擇以城市為主體開展低碳交通運輸體係建設試點，以達到以點帶麵、重點突破、整合資源、積累經驗的目（mù）的。
據（jù）了（le）解，為支持交通運（yùn）輸領域開展節能（néng）減排，2011年財政部聯合交通運輸部設（shè）立了交通運輸（shū）節能減排專項資金，通過確定交通運輸節能減排優先支持範圍和領域，開（kāi）展專項資金支持項目（mù）申請和審核工作。兩年來，中央財政通（tōng）過對413個項目的“以獎（jiǎng）代補”，拉動了200億元的（de）交通運輸節能減排投資，形成了年節能（néng）量為15.8萬噸標（biāo）準煤，替（tì）代燃料26.2萬噸標準油，減少二（èr）氧（yǎng）化碳排（pái）放69.9萬噸的規模（mó）。同時也加快了交通運輸裝備製造產業、信息化產業的技術進步，充分發揮了節能減排專項（xiàng）資金對（duì）社會（huì）經濟發展的拉動作用，並了交通運輸（shū）節能（néng）減排的工作。
近年來，交通運輸行業認（rèn）真貫徹落實黨中（zhōng）央、國務院的部署要求，不斷強化政策引導，健全法規標準，加快科技創新（xīn），推進示範試點，注重宣傳推廣，初（chū）步形成了交（jiāo）通運（yùn）輸領域節能法規標準體（tǐ）係、政策支持體係、技術支（zhī）撐（chēng）體係、監督管理體係，節能減排（pái）與應對（duì）氣候變化取得了積極成效，有力推（tuī）進了資源節約型、環（huán）境友好型行業建設。同時，也要清醒地看到，交通運輸發展方式總體（tǐ）粗放的局（jú）麵尚（shàng）未根本改變，基礎設施布局不夠合理，運輸組（zǔ）織效率不高，土地、岸線、空域等資源利用效率總體偏低等問題還比較突出，推進（jìn）綠色交通發展仍然任重道遠。當前（qián）和今後一個時期，要切實（shí）將節（jiē）約能源資源要求貫徹到交（jiāo）通基礎設施規劃（huá）、設計、施工、運營、養護、管理的各方麵和全（quán）過程，確保到2020年基本建成綠色循環低碳（tàn）交通（tōng）運輸體係。
例如，交通部門著力推進甩掛運（yùn）輸業務發展，用專項資金解決了掛車交強險製度障礙，遴選發布了兩批共75個甩掛（guà）運輸推薦車型（xíng），確定了兩批95個項目納入國家甩掛（guà）運（yùn）輸試點，帶動（dòng）山東、江蘇等8個省（區、市）啟動（dòng）了省級甩掛運輸試點（diǎn）。截至目前，試（shì）點項目（mù）累計完成投資額59億元，開通覆（fù）蓋全國和跨區域的試（shì）點（diǎn）線路465條（tiáo），完成貨物周（zhōu）轉量138.6億（yì）噸（dūn）公裏。相對傳統運輸模式，甩掛運輸單位（wèi）運輸周轉量能（néng）耗下降了15%-20%，單位運輸成本下降了10%-20%，共累計為（wéi）全社會節約燃油16.2萬（wàn）噸（dūn），減少二氧化碳排放49.7萬噸。
為更（gèng）好地發揮專項資金（jīn）效益，財政部還會同交通部（bù）研究提（tí）出了節（jiē）能減（jiǎn）排專（zhuān）項資金（jīn）區域性項目和主題（tí）性項目管理模式，開展了節能減排項目的第三方（fāng）審核試點工作，通過創新資金管理模式，逐步實現從支持零散項目向（xiàng）扶持（chí）規模化聚集性區域、主題項目轉變。目前區域性與主題（tí）性試點、第三方審核試（shì）點工作已經全麵鋪開。