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近（jìn）幾十年來，中國霾霧天氣增加，造成能見度（dù）和（hé）日照數下降。如深圳上世紀80年代平均能見度21公裏，現在下降到11公裏，許多城市（shì）的（de）日照每年減少了200個小時（shí），對交通、農業、居住（zhù）環（huán）境都有明顯影響（xiǎng）。更讓人憂心的是，霧霾直接危害人體健康。“PM2．5形成的機理十分複雜，既是一次汙（wū）染又（yòu）是二次汙染，治（zhì）理起來相對困難。”周生賢說。近年來，相關部門多有動作，但收效甚微，甚至有（yǒu）愈演愈烈之勢（shì）。
對於治理（lǐ）大（dà）氣汙染，確定哪些行業是高（gāo）排（pái）放行業並不難，但是治理這些行業的（de）排放是關鍵，需要決心和勇氣。地方*對整個地方的經濟發展負責，並且統籌地方經（jīng）濟發展。鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等高排放行（háng）業，在地方上的項目上馬，主要由地方*來（lái）決定，現行行政（zhèng）體製框架決定了，地方（fāng）的環（huán）保部門主要受地方*管理，尤其是在關鍵的人事與（yǔ）財政方（fāng）麵，因此（cǐ）地方要上的項目（mù），有時候一些環評工作做得並不紮實。現實中，我們看到的無論是“牛（niú）奶河”，還（hái）是土（tǔ）壤被汙染的村莊（zhuāng），都是例子。
環境保護能出台具體的行動計劃，固然是好事，但是zui終得看落實。如果不引入硬性的監督（dū），那麽效（xiào）果可想而知。首先，環保部門的權力需要被加（jiā）強（qiáng），環保如同（tóng）食品安全一樣，需要一種自上而下的（de）垂直的“聯邦主義”權力，越過地方“山頭主（zhǔ）義”，而（ér）鬆散的“邦聯主（zhǔ）義”環保權力則效果不佳。這是一種直（zhí）接的督查，應該是常態的，而不是一（yī）種短時的運動式的一（yī）陣一陣的監督。其次，地方的環評工作，需要民間第（dì）三方的（de）評估機構加入，*可以采購他們的服務，具體的環評工作則由（yóu）中立的專業機構來（lái）完成。zui後，也是zui關鍵的，在環（huán）境保護方麵，需要給（gěi）民眾zui大的知情權與透明度。
目前，一些地方上馬的重大項目，且不論是否具有很多大的汙染性，事先的環評工作（zuò）這一環，人們無法獲悉具體信息，並且，公示的時間（jiān）較短，有些地方甚至要的效果就是令人（rén）猝（cù）不及防的，這（zhè）種對待（dài）環保的態度本身就是一種（zhǒng）敷衍的態度。並且，一些（xiē）地方上對待開廠或是上項目的（de）論（lùn）據，主要是來自一些“專家”的一家之言，但是，這種方式其實並（bìng）不利於公信力。zui根本的原因，是地（dì）方對待環保的敷衍。現在，決策者（zhě）將之前的“在發展中保護，在保護中發展”改為要“在保護中發展（zhǎn），在發展中保護”，是一種正確（què）的思路（lù）。如果（guǒ）真想（xiǎng）貫徹這個思路，那還需要改變GDP考核製度，令地方轉變思維，主動（dòng）成為環保工作的執行者（zhě）。
PM2.5作為形成霧霾的主要汙染物，成為公（gōng）眾熱議的（de）話題。2013年1月9日以（yǐ）來，全國（guó）中東部地區陷入嚴重的霧霾天氣中，從東（dōng）北到西北（běi），從華北到中（zhōng）部導（dǎo）致黃淮、江南地區，都出現了大範圍的嚴重汙染。PM2.5是指大氣中直徑小於（yú）或等於2.5微米（mǐ）的顆粒物，也稱為（wéi）細顆粒物。與較（jiào）粗（cū）的大氣（qì）顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質且在大（dà）氣中的停（tíng）留時間長、輸送距（jù）離遠，因而對人體健康和大氣（qì）環境質量的影響更大。
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