環保法修正案草案第二次向社(shè)會公開征集意見
更新時間:2013-07-24 | 點擊率:1580
據了解,我國現行《環保法(fǎ)》是在1979年試行法的基礎上於1989年正式頒布實施的,至今已過去20多年。近年來環境汙染事件頻發(fā),原有條款已不足以滿足保護(hù)和改善環境(jìng)的需要,因此修訂《環保法》呼聲高漲。2011年1月下旬,全國人大(dà)環資委正式(shì)委托環(huán)保部起草《環(huán)保法》修(xiū)改草案,同時提出要重點對(duì)環境影響評價等8個(gè)方麵的內容(róng)進行修改。
2012年8月(yuè),十一屆全國人大常委會(huì)初次審議《環保法(fǎ)》修正案草案,但一審稿受到廣(guǎng)泛質疑,環保部、法工委(wěi)甚至環資委內部都存在諸多不同意(yì)見。《環保法》修改草案征求社(shè)會公眾意見(jiàn)期間,一個月內共收到9572位網民的11748條意見。關於《環保法》修訂的(de)輿論爭議(yì)逐漸從建議轉變為實際的改動,但環境汙染事件仍(réng)在頻頻發生。
今年6月(yuè)26日至29日,十二屆全國人大常委會第三次(cì)會(huì)議舉(jǔ)行,二次審議的(de)《環保法》修正(zhèng)案草(cǎo)案引發(fā)會(huì)上會(huì)下普遍關注(zhù)。此次修訂(dìng),立法部門將“環境(jìng)保護是(shì)基(jī)本(běn)國策”寫入了(le)修正案草案(àn)。對(duì)違法排汙企(qǐ)業擬“按日(rì)計罰”,這被譽(yù)為此次《環保法》修正案(àn)草案的一大亮點,成為各界關注焦點。同時,草(cǎo)案修改*了環境監測製度,增加“建立環境信息共享機製”的規定,有輿論認為此舉(jǔ)是加強(qiáng)信息公(gōng)開的重要一步。除此之外,“官員不作為或可引咎辭職”、“偽造環保(bǎo)數據或將(jiāng)被撤職”等規定也為輿論熱議。但是,在此次審議中,公益訴訟主體成輿論zui大爭議點,草案二審稿中(zhōng)將環境維權的公益訴訟主體確定為中華環保聯合會一家,此(cǐ)點引發了公(gōng)益界(jiè)、公益律師及法律學者的強烈不滿,有輿論(lùn)質疑中華環保聯合會“壟斷”了環保公益訴訟的主(zhǔ)體資格,並稱這是“一種倒退”。
基於此,社會各(gè)界呼籲相關部(bù)門審慎(shèn)聽取民意,此次第二次(cì)全文公布(bù)草案再次征求意(yì)見,被外界理解為回應這(zhè)一訴求。