
中國是(shì)世界上的能源消費大國(guó),節能已(yǐ)經成為影響中國經濟持續發(fā)展的關鍵因素。《“十二五”節(jiē)能環保產業發展規劃》提出,至2015年,節能服務(wù)行業的產值和合同能源管理項目投資(zī)均將較2012年再翻一番(fān)。如今,“十(shí)二五”已(yǐ)即將結束,節能減排的完成進度離目標尚存差距,推進形(xíng)勢十(shí)分嚴峻。2014年5月26日,國務院辦公廳(tīng)發布關於印發《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》(以下簡稱《行(háng)動方案》)的通知,督促(cù)完成“十二(èr)五”節能減排降碳目(mù)標。
在《行動方案》中可以看到,到(dào)2015年,節能環保產業總產值達到4.5萬億元,單位GDP能耗、化學需氧量(liàng)、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放(fàng)量分(fèn)別逐(zhú)年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下(xià)降4%、3.5%以上。
麵對當前的工作形勢,《行動方案(àn)》從大力(lì)推進產業結構(gòu)調整(zhěng)、加快建設節能減排降碳工程、狠抓重點領域節能降碳、強化技術支撐、進一步加強政(zhèng)策扶持、積極推行市場化節能減排(pái)機製、加強監測預警和監督檢查、落實目標責任等8個方麵提出了30項措施要求。就加快發展低能耗(hào)低(dī)排(pái)放產業來說,《行動方案》要求,加(jiā)強對服務業和戰略性新興(xìng)產業相關(guān)政(zhèng)策措施落實情況的(de)督促檢查,力爭到2015年(nián)服務業和戰略性新興產業增加值(zhí)占GDP的(de)比重分別達到47%和8%左右。
發展節能服務產業是一項係統(tǒng)工程,需要凝聚各方麵的力(lì)量,*、協會和節能服務公司要承(chéng)擔不同角色,必須加強(qiáng)協調配合,形成合力。我國節能環保產(chǎn)業在目前階段具有雙重意義(yì),一方麵可以服務於工(gōng)業生產領域,減輕環境壓力。另一方麵,能夠拉(lā)動節能環保產品消費,增加節能環保大型工程投資,成為新的經濟增長點。加快發展節能(néng)環保產業是緩(huǎn)解我國(guó)資源環境瓶頸約(yuē)束的客觀需要,我國資源利用效率低(dī),環保(bǎo)欠賬多,生態保護任務重,節能環保產業發展潛力和市場(chǎng)空間巨大。
環保產業大發展,技術和服務兩手都要抓。但在技術和(hé)服務(wù)中,更多業內人士認(rèn)為環保服務業應獲(huò)得更多支持。環保部相關負責人就(jiù)坦言,服務(wù)市場為技術產品市場(chǎng)提供了真正的推動力,隻有在實際應(yīng)用中,技術才能得到根(gēn)本進步。因此(cǐ),今(jīn)後一個時期,推(tuī)動(dòng)環保服務業發展,將是我國環保產業的(de)發展(zhǎn)重點,用環境服務業的發展來帶動環境裝備製造(zào)業的(de)發展(zhǎn),從而提(tí)升環保產業的整體水平。
節能(néng)環保服務業涵蓋(gài)節能環保(bǎo)技術服務、節能(néng)環保谘詢(xún)服務(wù)、節(jiē)能環保設施運營管理、節能環保貿易與金融服務等眾多(duō)門類(lèi),是生產性服務業的重(chóng)要(yào)組成部分。據了(le)解(jiě),目前歐美國家環保服務業(yè)已占整個環(huán)保產業的50%以上(shàng),而國家工信部此前公布的《工業轉型升級規劃(2011-2015)》也已明確(què),節能(néng)環(huán)保(bǎo)服務(wù)業是麵向工業生產必須加快發展的五大生產性(xìng)服務業之一。
2014年又(yòu)是(shì)節能服(fú)務產業發(fā)展新開始一年,新的一年延續節能服務業的快(kuài)速發展,通過有效帶動節能技術研發創新、節能(néng)產品製造、節能(néng)工程設(shè)計、節(jiē)能谘詢評估等相關行業和機構的大力發展,加快形成以節能服務為核心的配套產(chǎn)業鏈,節能服務產業必定成為國家七大戰略性新興(xìng)產業,節能環保產業中zui重具市場(chǎng)化(huà)、成長(zhǎng)性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行業。
業(yè)內人士認為,在國家政策(cè)對環保服務業產業發展的規劃明確以及鼓(gǔ)勵和提振下(xià),環保服務業麵臨的發展機遇不言(yán)而喻。環保企業紛紛轉(zhuǎn)型進入環保服務業或是鞏固(gù)在行業(yè)的競爭(zhēng)優勢(shì),是必然(rán)的。而關於“轉型”,業內(nèi)人士也普遍認同,在環保產業,從單純(chún)的技術、產(chǎn)品生產,向(xiàng)產品生產和綜合服務相結合發展,正成為一個趨勢。這與上通訊行業(yè)的發展一樣,手(shǒu)機(jī)等產品的生產,不再是中(zhōng)心,而成為運營商提供服務的工具。