
中國經濟交流中心理事(shì)長助理吳越濤在25日由中國經濟交流中(zhōng)心舉辦的“能源生產與消(xiāo)費革命”研討會上表示,減量革命、增量革命和效率革命,這三條途徑就相當於三(sān)個運算,即(jí)減法、加法(fǎ)和乘法。減法就是節能和消費觀念的轉變,加法包括傳統能源轉型(xíng)、新能源發展和合作(zuò),而乘法則是市場機製和能源網(wǎng)絡的建立。
控(kòng)製能源(yuán)消費總量zui早是在‘十二五’規劃當中(zhōng)提(tí)出的,當時(shí)的提法是‘合理控製(zhì)能源消費總量’,在十八大的報告當中把‘合理’兩個字去掉了,叫‘控製能源消費總量’。而(ér)*的講話又在前麵加了兩個(gè)字,叫(jiào)‘堅決控製能源消費總量’,這反映了我們對能源(yuán)生產和消費革命認(rèn)識(shí)的不斷深化(huà)和迫切(qiē)性不斷(duàn)地提高。如果中國按照(zhào)現在的模式發展下去,能源消費總量在2020年將達到(dào)53億噸標煤、2030年達到70億噸標煤。但是,如果按照(zhào)嚴格的減排方案,能源消費總量在2020年將控製在42億噸標煤、2030年控製在47億噸(dūn)標煤,按這條線來發展會給經濟發展蓋了一(yī)個上限的蓋,也是不可取的。所以要經過革命,發展(zhǎn)第三(sān)條道路,量化指標上(shàng)就是在2020年把能源消費總量控製在50億噸標煤、2030年控製(zhì)在(zài)60億噸標煤以內。
現在提倡的(de)控製能源消費總量,控製煤炭消費總量,實際上追求起來非(fēi)常難。要解決目前發展中的一(yī)些難題,如煤價(jià)下跌導致(zhì)產(chǎn)業萎縮、產煤區財政收入下滑,地方*就千方(fāng)百計地想辦法刺激產(chǎn)業,但(dàn)這就是反向操作。除了控製能源總量(liàng)之外,還要加快傳(chuán)統能源(yuán)轉型、促進新能源發展並且加強合作,以保障能源供應安全。
具(jù)體方麵,煤炭要走控總量(liàng)、提效率、治汙染和轉油氣(qì)四個(gè)方向;天然氣開發按照常規氣、煤層氣、頁岩氣的順序開發;石油則力爭穩產、提高采收率(lǜ);新能(néng)源發展要根據時空分布不均勻的特點,采取集中式和(hé)分布式相結合(hé)的模式;同時,還(hái)要積(jī)極有序發展水電,在確保(bǎo)安全前(qián)提下(xià)發展核電。
能源網絡的建設應以先進電網為(wéi)核心(xīn),目前電網有兩個重要方向,一個是先進的特高壓輸電線路,為了適應我們國家大(dà)規模(mó)遠距離輸電確(què)實有這個需要。第二是智能電(diàn)網也必(bì)須要加快發展。同時,還要加快石油天然氣網絡的建設以及我們周邊國家(jiā)地區(qū)的互聯互通。
對於市場機製,吳越濤表示,能源雖然是關係國家安全(quán)的戰略資源,但是也具有一(yī)般商品的屬性,受價值規律供求關係(xì)的調節,應該由市場(chǎng)發揮配置資源的決定(dìng)性作用,即(jí)由市場(chǎng)決定價格。同時,對於那些不具有自然壟斷的業務環節也(yě)可以通過競爭提率,這個規律也適用。