垃圾發（fā）電入選低碳（tàn）技術目錄 2000億市場空間蓄勢待發

為貫徹落實“十二五”規劃《綱要（yào）》和《“十二五”控製溫室氣（qì）體排放工作方案》的有（yǒu）關要求，加快（kuài）低碳技術的（de）推廣（guǎng）應用，促進2020年我國控（kòng）製溫室氣體行動（dòng）目標的實現，國（guó）家發展改革委組織（zhī）編製了《國家重點（diǎn）推廣的低碳技術目（mù）錄》，在“垃圾圍（wéi）城”、低碳減排（pái）壓力等（děng）現實背景下，生（shēng）活垃圾焚燒發（fā）電技術進入國家重點推廣的低碳技（jì）術名單（dān）。
隨著我國城鎮化快速發展，城市（shì）生活垃圾收運量（liàng）每年以近10%的速度增長，我國年產（chǎn）生活垃（lā）圾已近3億噸，生活垃圾無害化已經（jīng）讓一些城市“疲憊不（bú）堪”。我國生活垃圾的主要處理方式有填埋、焚（fén）燒和堆肥，但是，綜（zōng）合考量土地資（zī）源、減量化、可能源化利用等因素，垃圾焚燒處理方式備受推崇（chóng）。
近10年來，垃圾焚燒技術飛躍式的進步，垃圾焚燒發電（diàn）技術體係共涵蓋4項主（zhǔ）要技術（shù），分別為焚燒技術（shù）、煙（yān）氣淨化（huà）處理技術、滲（shèn）濾液處理技術、飛灰穩定（dìng）化處理技術。值得注意的是，在入選《目錄（lù）》的34項低碳技術中（zhōng），生活垃圾焚燒發電技術被列入“燃料及原材料替代類技術”。
據了解，該技術通過焚燒對生活垃圾（jī）進行減量化和穩定化處理（lǐ），將垃圾的內能轉化為高品質的熱能用於發電。與傳統的衛（wèi）生填埋垃圾處理方式相比，生活垃（lā）圾焚燒處理方式不僅減少了垃圾填埋緩慢降解過程（chéng）中甲烷和二氧化碳的排放，而且在焚燒處理過程中（zhōng）通過能源化利用，起到替代化石燃料的作用，進一步提高碳減排效果。
《國家重（chóng）點推（tuī）廣的低碳技術目錄（lù）》共選入34項低碳技術（shù），發改委預計（jì），未來5年，34項技（jì）術總投入將達（dá）到3516.85億元，可形成（chéng）的年碳（tàn）減排能力將超過1.4億噸二氧化碳。生活垃圾焚燒發電（diàn）技術是其中之一，未來5年該項技術的預期推（tuī）廣比例將提高10%達到30%水平，總投入達到（dào）260億元（yuán），投入額在所有34項技術中（zhōng）位居第三位。
垃（lā）圾焚燒（shāo）發電將延續快速發展趨勢，到2015年底，投產和（hé）在建的生活垃圾焚燒發電廠有望超過300座，日（rì）焚燒能力有望達到30萬噸。截（jié）至2014年5月，包括縣城（chéng）在內，國內已經建成的垃圾焚燒（shāo）電廠約為（wéi）215座。國內垃圾（jī）焚燒發電行業（yè）保守估計還有2000億元以上的市場發展空間。
2004年3月19日，建設部發布《市政公用（yòng）事業特許經營管理辦（bàn）法》，垃圾處理開（kāi）始實施特許經營管理，主要采用BOT和BOO兩種模式，特許（xǔ）經（jīng）營期一般在25-30年之間。目前垃圾焚燒處理處置市場的商業模式選擇可以分為“輕資產”和（hé）“重資產”兩個（gè）方向。“輕資產（chǎn）”模式以EPC、設計、谘詢、運營等不參與投資的（de）環境服務為主，“重資產”則更多地以投（tóu）資（zī）帶動其業績增長，典型（xíng）地商業模式有BOT/TOT、BT、收購兼並等。對於目前中國垃圾焚燒發電市（shì）場而言，以BOT/TOT為（wéi）代表的“重資產”模式已經成為主流商業（yè）模式，且應用成（chéng）熟。
根據統計數據顯示，9家企業2013年全（quán）年所簽約的項目中，僅1個為BOO模式，其餘項目均（jun1）為（wéi）BOT模式。此外，也有一些企業選擇介於“輕資產”與“重資（zī）產”之間的發（fā）展方向。其次，市場集中（zhōng）度較高：六家企業占據（jù）超一半*據報告估計，目前垃圾焚燒（shāo）領域投資運營企業數量（liàng）不足100家，規模*六的企（qǐ）業的市場總占有率已（yǐ）近52%，即占有（yǒu）超過一半（bàn）的*。規模的企業的（de）市場總占（zhàn）有率39%，即占有近五分之二的*。杭州錦江，作為規模上的，*達到（dào）15.38%。
隨著垃圾焚燒發（fā）電產（chǎn）業的發展，國內形成了*主導型企業、專（zhuān）業投資運營型企業、工程投資型企業和中介谘詢類企業四種垃圾焚燒發（fā）電的市場投資主體約40-50家，這些企業占據著我國垃圾焚燒發（fā）電（diàn）約50%以上的*，並在實踐中積極探（tàn）索垃圾焚燒發電商業模式，推動我國垃圾處（chù）理行業的發展。