環境保護部（bù）落實國務院政策措施督查整（zhěng）改情（qíng）況

近日（rì），環保部辦公廳落實（shí）國務院政策（cè）措施督查的整改，製定了《落實國務院政策（cè）措施中存在問題的整改方案》，涉及繼續（xù）深化環保行政審（shěn）批改革、積極推進重大投資（zī）項目審批（pī）、推動促進環保產業發展（zhǎn）、積極推動*環境保護有關法律法規、加強重（chóng）大環境政策研究、繼續（xù）強化水汙染防治等整（zhěng）改任務。 
按照國務院有關要求，環保部認真查找分析原因，研究提出推進落實的有效辦法，製定了（le）《落（luò）實國務院政策措施中存在問題的整改方案》（以下簡稱《整改方案》），部領導班子成員（yuán）按照職責分工（gōng），牽頭落實督查整改（gǎi）事項，各相關司局主要負責同誌具體負責，明確了時間進度，著（zhe）力推進國務院重點督查事項中由我部牽（qiān）頭（tóu）或者配合有關部門尚在落（luò）實的工作任務，重點（diǎn）解決國務院督查組和《通（tōng）知》中涉及（jí）環保的有關問題，全麵推進國務院各項政（zhèng）策措施落實。
《整改方案》主要涉及繼續深（shēn）化環保行政審批改革、積極推進重（chóng）大投（tóu）資（zī）項目審批、推動促進（jìn）環保產業發展、積（jī）極（jí）推動*環境保護有關法（fǎ）律法（fǎ）規、加強重大（dà）環境政策研究、繼續強化水汙染（rǎn）防治（zhì）等整（zhěng）改任務。
一、繼續深化環保行政審批改革。一是在已取消下放4項行政審批事項（xiàng）基礎上，年底前再取消（xiāo）下放4項。主要內容是：下放列入限製（zhì）進口目錄的固體廢物進口許可；取（qǔ）消列入（rù）自動許（xǔ）可進口目錄的固體廢物進（jìn）口許可（kě）；取消對地方製（zhì）定嚴（yán）於國（guó）家排放（fàng）標準的機動車船（chuán）大氣汙（wū）染物排放標準、規定對（duì）在用（yòng）機動車（chē）實行新的汙染物排放標準並對其進行改造的審核許可；由環境保（bǎo）護部門管理的*自然保護區更改（gǎi）名稱審核和功能區調整擬調整為*內部審批事項。二是同意將危險廢物經營許可證核發（fā）工商登記前置審批改為後置審批，將拆船廠項目環境影響報告書審批作為工商登記前置審批改為後置審批。
二、積極推進重（chóng）大投資項目審（shěn）批。我部采取措施加快鐵路項目環評審批。一是主動溝通、提前介入（rù）、加強調研，指導解決環評重點難點問題；二是開辟綠色通道，對鐵路項目環評文件優先受理（lǐ），確保（bǎo）及時審批；三是由我部審批的不涉及法定環境敏感區、且不跨省的項目，委托省級環保部門審批（pī）；四是優化審（shěn）批程序、減少審批時（shí）間；五是對鐵路（lù）項目中重大橋隧等控製（zhì）性工（gōng）程，根據鐵路部門需要可先行審批。今年擬新開工的64個重大鐵路項目（mù）中（zhōng），其中我部審批36項（xiàng），除1項尚未上（shàng）報外，其餘均已（yǐ）批複。同時，加快水利項目環評（píng）審批，商請水利部提供尚未報送環境（jìng）影（yǐng）響報告（gào）書的重大水利工程（chéng）項目（mù）前期工作情況及環境影響評價進展情（qíng）況，參與有關項目前（qián）期立項論證工作，提前做好環評審批相關準備工作，對（duì）符合條件的項目加快完成審批。
三、推（tuī）動（dòng）促進環保產業發展。製訂完成《鉛蓄電池生產與再生利用汙染防治技術政策》、《汞汙染防治技術政策（cè）》、《砷汙染防治技術政策》和《鉻鹽工業汙（wū）染防（fáng）治技術政策》等（děng）4項汙染防治技術政策（cè）的報批（pī）稿及《電解錳（měng）行業汙染防治可行技術指南》、《鋼（gāng）鐵（tiě）行業燒結、球團工藝汙染防治可行技術指南》、《水泥工業汙染防治可行技術指（zhǐ）南》等3項（xiàng）技術指南的發布稿，將按程序（xù）報（bào）批（pī）發布。研究（jiū）製訂《關（guān）於做好*購買（mǎi）環保服務工作的指導意見》。截至2014年7月，《環（huán）境標誌產（chǎn）品*采購清單（dān）》已覆蓋60多個產品品目、1300多家產品生產企業和8萬多個產品規格型號。
四、積極推動*環（huán）境（jìng）保護有關法律法規。加快（kuài）大氣汙染防治法修訂，向國務院報送《大氣汙染防治法》（修訂草案送審稿），並按要求提供了（le）大量的（de）論證材料；積極配（pèi）合國務院法製辦（bàn）和全國人大環資委、法（fǎ）工委開展水汙染防治法修訂的前期研究工作；加快起草土壤汙染防治法，我部多次組織召開土壤汙（wū）染防治法起草工作領導小組會議和（hé）專家組會議，形成草案建議稿，征求了（le）中央、國（guó）務院有關部門、各省級人民*意見。結合立法工作，組織召開土壤修複企業座談會，就土壤修複管理製度設計、農用地土壤環境保護（hù）等土（tǔ）壤汙染防治（zhì）工（gōng）作開展多次調研；推（tuī）進《核（hé）安全法》起草工作，編製《核安全法》（草案），與（yǔ）全國人大環資委、法（fǎ）工委和國務院法製辦先後赴國內外（wài）進行立法調研，邀請原子能（néng）機構專家（jiā）作專（zhuān）題報告，吸收借鑒立法經驗；抓緊製定排汙許可證管理製度，先後四次召開起草小組工作（zuò）會（huì）議，多次（cì）赴浙江、河北等地調研，現已形成（chéng）《排汙許可管（guǎn）理條例（lì）》（征求（qiú）意見稿），已征求環保係統意見；抓緊製定環境監測條例，2014年新修訂的《環境保護法》頒布後，我部對《環境監測條例》進一步修改*，已形成了條例修改稿。
五、加強重大環境政策研究。深入開展生態保護紅線理論研究，研究製訂《全國生態保護紅線劃（huá）分（fèn）建議（yì）方案》；深入開展環境（jìng）汙染第三方治理研究，配合發展改革委（wěi）起草了《關於推行環境汙染第三方治理的意見》、《關於創新重點（diǎn）領域投融資機製（zhì）鼓勵（lì）社會投資的指導意見》；深（shēn）入開展汙染防（fáng）治區域聯動機製研究，我部牽頭（tóu）建立了全國大氣汙（wū）染防治部際協調機製，三大重點區（qū）域也分別建立了京津冀及周邊地區、長三角區域、珠三角區域大氣汙染（rǎn）防治協作機製，統籌協調區域大氣汙染防治工作；研究製定環（huán）境損害鑒定評估係列技術規範，起草編製《突發環境事件應急處置（zhì）階段環境損害評估技術規範》，研究製定《突發環境事（shì）件（jiàn）損害評（píng）估工作辦（bàn）法》；加*氣汙染（rǎn）防治等重大政策（cè）後續配套政策措施製定，按照國務院部署，要求環境保護部、發展改革委（wěi）等部（bù）門出台（tái）22項（xiàng）落實（shí）《大氣十條》配套政策措施，截至2014年10月底，環保電價、車用油品質量升級價格、強（qiáng）化煤炭質量管理等（děng）18項政策已（yǐ）發布實施，其餘4項政策正征求意見或起草編製（zhì）。
六（liù）、繼（jì）續強化水汙染防治（zhì）。編製《水汙染防治行動計劃》，送審稿現已報送國務院（yuàn）。《水汙染防治行動計劃》送審稿通篇體現了改革要求和法（fǎ）治思維，突出用嚴格的製度來保護水環境。