關（guān）於可再生能源（yuán）就近消納試點的意見（暫（zàn）行）

近日，為貫（guàn）徹落實中央財經領導小組第六次會議部（bù）署，促進清潔（jié）能源持續健（jiàn）康發展，國家發改（gǎi）委（wěi）發布了（le）《關於可再生能源就近消納試點的意見（jiàn）（暫行）》，決定在甘肅省（shěng）和內蒙古自治區部分地區開展可再生能源就（jiù）近消納試點工作。以下為《關於（yú）可再生能源（yuán）就近消納試點（diǎn）的意見（暫行）》。
一（yī）、總體目標
在（zài）可再生能（néng）源（yuán）富集地區加強電力外送、擴大消納範圍（wéi）的同時開（kāi）展就（jiù）近消納（nà）試點，以可再生能源為主、傳統能源調峰配合形成局域（yù）電網，降低用電成本，形（xíng）成競爭（zhēng）優勢，促使可再生能源和當（dāng）地經濟社會發（fā）展形成良性循環。為其（qí）他地區規劃內的可再生能源全額保障性收購（gòu）積（jī）累經驗，實現可再生能（néng）源優先調度的機製創新，努力解決棄風（fēng）、棄光問題，促進可再生能源持續健康發展。
二、基本原則
一是促進改革。試點要與電力體製改革相適應，有（yǒu）利於推進（jìn）電力市場化改革。試點方案的設計必（bì）須符合《關（guān）於進一步深化（huà）電力體製改革的若幹（gàn）意見》（中發〔2015〕9號文件）的方向和精（jīng）神。
二是大膽探索（suǒ）。試點必須有效解決局部地區較為嚴重的棄風、棄光問題。試點方案應結合地方特點，允許大膽探索，隻要政策不違反法律法規，不影響電力安全穩定運行，又有利於實現就近（jìn）消納（nà），就可以試行，通過實（shí）踐檢驗政策的可行性和有效（xiào）性。
三是積極穩妥。試點既要立足當前，又要著眼長遠（yuǎn）；既要大膽創（chuàng）新，又要循序漸進。試點方案（àn）應考慮采（cǎi）取多種有效措施，保障可再生能源資（zī）源利用效益的zui大化（huà），妥善（shàn）處（chù）理好改革（gé）對相（xiàng）關各（gè）方的影響。試（shì）點範圍可以先從局域電網開始，逐步擴大；也可以分步驟實施（shī），逐步*。
三、試（shì）點內容
（一）可再生能源在局域（yù）電網就近消納
在可再生（shēng）能源富集地區，一方麵積極加強（qiáng）輸電通（tōng）道和配電網建設，促進可再生能源外送，擴大消納範圍；另一方麵以（yǐ）可再生能源為主、傳統能源調峰配合形成局域電網，減少外送線（xiàn）路建設需求，探索在試點地區局域電網內考慮輸（shū）電距離因素測算確定輸配電（diàn）價，積（jī）極承接東部（bù）產業（yè）轉移，促進可再生能源積極消納的良性（xìng）循環。通過企業自備燃煤火電機組公平承擔社會責任，履（lǚ）行調峰（fēng）義務（wù），參與交易，提高調峰能力，加大可再生（shēng）能源就近（jìn）消納力度。
（二）可（kě）再生能（néng）源直（zhí）接交易
結合電力體製改革的推進，在可再生（shēng）能源富集地區，鼓勵可再生能源發電企業形成（chéng）市場主體，鼓勵可再生能源發（fā）電企業參與直接交易並逐步（bù）擴大交易範圍和規模，鼓勵可（kě）再生能源供熱以（yǐ）及實施電能替代，降低企業用電成本（běn），擴大電力消（xiāo）費，促進可再生能源就近消（xiāo）納。
（三）可再生能（néng）源優（yōu）先發電權
通過建立優先發電權，提出可再生能源發（fā）電的年度安排（pái）原則，實施優先發（fā）電權交易，並在調度中落實，努力實現（xiàn）規劃內的可再生能源全額保障性收購。建立利益補償機製，鼓勵燃煤發電對可再生能源發電進行調節。
（四）其他鼓勵可再生能源消納的運行機製
鼓（gǔ）勵對燃煤機（jī）組進行技術改造、對熱電聯產機組加裝蓄熱（rè）器，實施（shī）深度調峰，提高（gāo）電網可再生能源消（xiāo）納能力。充分發揮抽水（shuǐ）蓄能機組和儲能設備的快速調峰（fēng）能力，實施風光水儲聯合運行。建立有利於可再生能源消（xiāo）納的風電、太陽能（néng）發電出力預測機製（zhì）。建立提高可再生能源消納的需求響應激（jī）勵機（jī）製。