山東《水汙染防治專項資金績效評價辦法實施細則》

水汙染防治專（zhuān）項資金績效評價辦法實施細（xì）則
*條 為強化（huà）中央水汙染防治專項資金(以下（xià）簡稱（chēng）專（zhuān）項資金)管理，提高資金使用的規範性、安全性和有效性，實現（xiàn）《水汙染防治行動計劃》(國發〔2015〕17號)、《山東省落實<水汙染防（fáng）治行動計劃（huá）>實施方（fāng）案》(魯政發〔2015〕31號)確定的目（mù）標任務，根據相關法律法規和財政部、環境保（bǎo）護部《水汙染防治專項資金績效評價辦法》(財建〔2017〕32號)等有關規定，結合我省實際，製定本（běn）實施細則。
第二條 本（běn）細則所稱績效評價是指財政部門、環境保護部門（mén）對中（zhōng）央水汙染防（fáng）治專項資（zī）金支持事（shì）項進行客觀、公正的綜合評價。
第三條 績效評價的主要依據是《水汙染防治專項資金管理辦法》(財建〔2016〕864號)、水（shuǐ）汙（wū）染防治目標（biāo）責任書、專項資金績效目標、環境保護部門會同財政（zhèng）部門編製的（de）水汙染防治年度實施方案(以（yǐ）下簡稱年度實施方（fāng）案)等。
第四條 績效評價的主（zhǔ）要內容包括專項資金支持項目完成情（qíng）況、專項資金管（guǎn）理使用（yòng）情況、年度實施方（fāng）案績效目（mù）標設定及完成情況、為實現績效目（mù）標製定的製度措施等。
第五條 省級財政部門會同環境保護部門，根據各市(包括黃（huáng）河三角洲農業產業示（shì）範區，下同)績效目標、年度實施方案、項目清單匯總形成本年度省級水汙染防治專項資金績效目（mù）標申（shēn）報表，製定省級本（běn）年度實施方案及項目清單，並聯合上報財政部、環境保護部備案。市級財政（zhèng）部門會同同級環境（jìng）保護部門，組織本地區相（xiàng）關縣(市、區)製定本市水汙染防治專項資金績效目標申報表，製定本年度實（shí）施方案及項（xiàng）目清單(具體要求由省環保廳按環境保護部有關（guān）規定另（lìng）行製定)，並於每年2月底前報省財政廳、省環保廳。現代（dài）預算管理製度改革試點縣(市、區)相關材料，由（yóu）所（suǒ）在市統一匯（huì）總（zǒng）；黃河三角洲農業產業示範區相關材料，應單獨報送（sòng）。各市要（yào）根據（jù）下達的中央資金規模和績效目（mù）標，及時調整*績（jì）效目標（biāo）申報表、年度實施方案及項目清單（dān），並（bìng）報省財政廳、省環保廳備案，對績效（xiào）目標不*或與資金不匹配的，要及時予以修改*。
第六條 績效評價工作應遵循公平、公正、科學、合理（lǐ）的原則，根據財政部、環境保護部製定的水汙染防治專項資金績效（xiào）評價指標體係、評（píng）價標準和原則要求，由省財政廳會同省環保廳統一組織、分（fèn）級實施。省財政廳會同省環保廳組織開展（zhǎn）績（jì）效評價工（gōng）作，對各市績效評價結果進行（háng）合規性審查，匯總形（xíng）成全省（shěng）水汙染防治專項資金年度績效自評報告，根據績效評價結果提出改進預算支出管理意見並督促落實。省級（jí）自評報告報省*審核後，由省財政廳、省環保廳聯合報送財政（zhèng）部、環境保護部。市級財政部門會同環保（bǎo）部門組織開展（zhǎn）本地區（qū）績效評價工作（zuò），對各縣(市、區)績效評價結果進行合規性審查，匯總本市相關縣(市、區（qū）)報送的上年度績效自評報告，形成（chéng）本市上年度自評報（bào）告，並根據績效評價結果提出改進預算支出管理意見並督促落實。各市自評報告要逐項說明評分理（lǐ）由，附帶評分依據，經市*審核後，於每年2月（yuè）底前（qián），由市級財政部（bù）門和環（huán）境保護部門聯合報（bào）送（sòng）省（shěng）財政廳、省（shěng）環保廳。現（xiàn）代預算管理製（zhì）度改革試點縣(市、區)的自評情況，由所在市（shì）統一匯總；黃（huáng）河三角洲（zhōu）農業產業示範區應單獨報送自評報告。
第七條 績效評價每年組織開展一次。根據需要，績效評價工作（zuò）可以委托專家、中介機構等第三方開展。
第八條 績效評價報告應包括（kuò）以下主要內容：
(一)基本概況。
(二)績效（xiào）評價的組織實施情（qíng）況。
(三)績效評價指標體係、評價標準和評價（jià）方法。
(四)績效目標的實現程度。
(五)存在問題及原因分（fèn）析。
(六)評價結果及建議。
(七)其（qí）他需要（yào）說明的問題。
第九（jiǔ）條 績效評價結果量化為百分製綜合評分，並按照綜合評分分（fèn）級。綜合評分（fèn）90分(含)以上的為“”，80分(含)至（zhì）90分的為“良好”，60分(含)至80分的為“合格（gé）”，60分以下的為（wéi）“不合格”。
第十條 績效評價結果將作為中央水（shuǐ）汙染防治資（zī）金分配的重要依（yī）據。
績效評價為“”的市，按照全省（shěng）有關規劃，統籌考慮（lǜ）加大中央水汙染防治資金支持力度。
績效評價為“良好（hǎo）”的市（shì），按照全省有關規劃，統籌考（kǎo）慮繼續給予中央水汙染防治資金支持。
績效評價為“合格”的市，按照全省有關規劃，統籌考（kǎo）慮減少中央水（shuǐ）汙染防治資金支持。
績效（xiào）評價結果為“不合格”或未及（jí）時提交績（jì）效評價（jià）報告的市，不再（zài）給予中（zhōng）央水汙染防治資金支持。
第（dì）十一條 績效評價結果由各級財政部門（mén）、環（huán）境保護部門按（àn）照信息公開有關規定，通過*、通報、報刊等方式予以公開，接受社會監督。
第十二條（tiáo） 各級財政部門、環境保護部（bù）門應按照職責分工，加強對下一級*專項資金預算執行（háng）的績效監控，督促績效目標有效實現。財政部門負責對資金管理和（hé）使（shǐ）用等方麵進行（háng）監督指導；環境保護部門負責對年度實施方案技術路線、年度實施方案與《關於印（yìn）發水汙染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)、《山東省落實<水汙染防治行動計劃（huá）>實施方案》(魯政發〔2015〕31號)以及水汙染防治項目中央儲備庫銜（xián）接、項目建設等方麵進行監督指導。
第十三條 各級財政部門、環境保護部門相關（guān）工作人員在（zài）績效評價組織實施工作中，存在以權謀私、濫用職權、徇私舞弊以及弄虛作假等違法違紀行為的，按照《預算法》《行政監察法》《財政違法行為（wéi）處罰處分條例》等國家有關規定嚴肅處理，並（bìng）追究有關（guān）人員責任（rèn）。
第十四條 本細則由省財政廳、省環保廳負責解釋。
第十五條 本細（xì）則自2017年10月1日起（qǐ）實施，有效期至2020年9月30日。